“国资划转社保基金”的靴子还应及早落地

“国资划转社保基金”的靴子还应及早落地

目前，颇受关注的划转部分国有资本充实社保基金的方案，已取得一定进展。一份名为《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》的文件初稿（以下简称《方案》初稿）日前已由财政部牵头拟定，并征求过国资委、人社部、社保基金理事会、证监会等部门的意见。（8月14日《经济观察报》）

不必讳言，随着老龄化速度的不断加快，我国社保收支不平衡、支出压力越来越大，已成了不争的事实。尤其是养老金，据2015年全国社会保险基金预算显示，剔除财政补贴后，2015年养老保险“亏空”超过3000亿元。

弥补社保亏空漏洞或缓解这种压力只有两种方式：一是个人买单，即推迟退休年龄，提高社保缴费的系数和基数；二是公家买单，即加大财政补贴力度，抑或是国有资产划转到社保基金中去。眼下的实际情况是，个人缴纳社保的系数已经非常之高，延迟退休年龄的方案也已基本敲定，该个人承担的部分，方案已基本成型，眼下就是需要由公家买单的部分及早确定方案并落地实施。

不让老百姓为社保的亏空买单，国有资产、国有企业利润、公共财政都应有所表现。具体到国资问题，一方面，国有企业是政府“长子”，赚的钱也具有公共性；另一方面，国有企业的资产也属于全体国人，是另一种形式的公共财政，划国资为社保基金的亏空来买单，责无旁贷。

2015年11月，国务院印发的《关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》明确提出，国家根据需要将部分国有股权划转社会保障基金管理机构持有，分红和转让收益用于弥补养老等社会保障资金缺口。2016年的全国两会上，国务院总理李克强在政府工作报告中，首次明确提出要制定划转部分国有资本充实社保基金的办法。

国资划转社保之举，在一些地方已经率先进行，并且已经证明这一方法既直接，又奏效。

划转国有资产充实社会保障基金，规避了公众买单或是重复纳税现象的发生。但是，正如其他有些公共政策总是只摸石头不过河而容易被社会诟病，公众自然希望这样的好政策、好办法能够及早落地，而不能只打雷不下雨。

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