人力成本上扬 餐饮、文创等多行业存违法少缴现象 企业合规缴社保仍缺制度护航

随着7月1日各地正式执行新的社保缴费基数，企业也纷纷算起了新一阶段的“人力账”。近日北京商报记者分多路抽样调查了房地产、环保、文创、餐饮等多行业不同类型企业，了解他们“五险一金”缴费情况一些企业存在违法少缴现象。多家企业向记者反映称，由于缺乏监管和有效的制度保障，按照相关规定全额工资上齐“五险一金”企业承担的人力开支加剧，难免有失公平。

“五险一金”是笔“大钱”

长期以来，我国“五险一金”占企业支出和个人收入比例还是相当“可观”的。以北京为例，根据最新政策，全市职工“五险一金”单位缴费比例合计43.6%，个人缴费比例合计34.2%+3元，这意味着，假设某员工每月工资为5000元，全额缴纳社保的话，单位需为他再支付2180元，而员工个人需从工资中支付1713元。

在极为依赖知识产权和人力劳动的文化创意产业就面临社保缴费的重压。“目前各类社保缴费金额已经占到公司整体薪酬的40%左右，最艰难的几个月，我们甚至需要通过借款来缴纳员工的五险一金”，北京和声创景影视技术有限公司财务负责人表示，尽管前不久全国各地陆续降低了社保缴费率，但这一减负效果已被本次上调的缴费基数稀释。

“在公司每个月的支出总成本中，社保支出占比近两成”，有知名北京餐饮有限公司相关负责人告诉北京商报记者，“我们为员工缴纳的社保占工资的近三成。”该负责人坦言，目前餐饮企业越来越不景气，“五险一金”负担持续增加，但企业盈利却无法提高，多重因素影响之下，行业增加裁员的倾向开始加剧。

某国有养老企业负责人告诉北京商报记者，公司一直按规定全额缴纳“五险一金”，但此轮缴费基数上调确实使得运营压力大增，目前公司人力支出在整体运营成本的比重已超过50%，其中，“五险一金”支出占公司运营支出近两成。“现在，养老行业用地、用房方面的优惠、扶持政策不断出台，对于企业来说，实际上占比最大的开支就是人力成本”，上述负责人表示，由于行业前期投入高、利润薄，养老企业尤其是民营养老企业原本就需要度过一个相对较长的“回本期”，加之越来越高的人力支出，现在已开始有部分体量较小的公司被迫转行或退出市场了。

部分企业社保缴费存猫腻

尽管有多家大企业均表示自己在按规定为员工缴纳“五险一金”，但实际上，在记者本次调查的5个行业中，每个行业都有受访者表示，业内出现了和员工私下签协议不缴、多渠道发工资、做假账等更“聪明”的缴费方式。一位创业企业负责人告诉北京商报记者，创业公司在起步之时，往往连成本都很难收回，按照国家规定的最低额度为员工缴纳“五险一金”是非常普遍的行为，而且，不少企业还想出了许多不为人知的“花招”。

该负责人透露，自己的企业内部常有外地员工主动提出，自己已在户籍所在地缴纳了社保，就不想再重复缴纳“五险一金”，希望企业发放等额现金，“这种时候，我们就会和外地员工签一份协议，把这部分钱用现金发给他们”。但该负责人也承认，对于外地员工是否真的在老家缴了社保，他们并不会查证。

和员工签协议不缴社保只是最“原始”的方式之一，掌柜攻略的创始人宋宣向北京商报记者透露，还有企业会使用“更高级”的做法，比如：员工工资为6000元/月，但企业可能给员工发3张银行卡，每张卡每月各发工资2000元，“五险一金”的基础就只按其中一张卡算，这样至少能节省2/3的社保费用。更有甚者，只需要把工资分成多种渠道发放，名目稍做修改，就能避免缴纳高额社保了。一位不愿透露姓名的创业公司CEO告诉北京商报记者，企业可以发极低的基本工资，并按照这一工资缴纳社保，其他工资则以奖金、报销、补贴等多种形式发放。在这些“聪明公司”面前，按规定缴纳社保的企业大喊“吃亏”，但也有业内人士指出，这种看似省钱的做法，其实是为企业长期发展埋了下“地雷”。

“潜规则”背后的监管缺位

“无论是签协议不缴社保，还是分渠道少缴社保，都是违法行为。”北京市人社局工作人员明确表示，自2011年我国实行《社会保险法》以来，北京就强制要求在京企业为全职员工缴纳五险，即使双方自愿签订协议，但由于协议违反法律，因此也不具备任何法律效力，不影响对该企业的查处结果。

据北京玄德律师事务所合伙人律师、资深经济律师郭哲介绍，目前违规缴纳“五险一金”的企业以中小企业、民营企业为主。北京汉卓律师事务所律师朱立新则透露，尽管相关部门每年都会对此问题进行随机抽查，但创业公司越来越多，被抽到的几率并不大，因此“铤而走险”少缴社保也就成为了一种行业“潜规则”。

“其实，‘老实’缴费企业‘吃亏’，‘聪明’企业‘受益’的情况，并不是最近才出现的，小微企业或者附加值较低的企业，在面临较大财务压力时，往往会选择上述方式，变相降低运营成本。” 中国社科院世界社保研究中心副秘书长齐传钧认为，这一问题形成的根源，还是由于当前社会保障监管体制的不健全，仅凭社保、税务部门来承担这一职责，成本太大且效果不佳，由国家牵头成立合格的征信系统是当务之急，不过这一体系由创立到成熟，也需要漫长的过渡期。而郭哲也进一步表示，目前，如果职工在与单位解除劳动合同或产生纠纷时，去社保稽查部门举报企业的话，如果企业将少缴社保流程的痕迹“抹除”，比如这部分工资以现金等形式发放并将账面做平的话，稽查部门基本是很难查出企业违法的证据的。

另一方面，中国社科院城市与环境研究所副研究员单菁菁表示，之所以职工从个人的角度也存在希望少缴“五险一金”、多拿现金的现象，就是因为仍有部分地区社保跨省转移、异地对接制度不够完善，大量非本地户籍职工认为缴费后享受保障的几率不高。

（北京商报记者 蒋梦惟 张畅 实习记者 林子）

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