25省已公布国企限薪令 老总年薪最多为职工8倍

近日，人社部新闻发言人李忠向媒体公开表示，自中央管理企业负责人薪酬制度改革实施以来，企业负责人的基本年薪目前已经按照有关薪酬审核部门核定的标准发放。人社部将督促各薪酬审核部门抓紧核定2015年度中央企业负责人的绩效年薪，并且按要求在本单位和企业官方网站等公开渠道向社会披露。

在地方层面，记者梳理发现，全国31个省份自去年以来都陆续实施省管企业负责人薪酬改革。今年，海南、甘肃、广西、西藏四个地方也公开表示，相关改革方案已出台实施。有的省份还配套出台了企业负责人绩效考核办法，以及规范企业负责人履职待遇业务支出等相关文件。

据公开资料，在全国各地实施的改革中，有河北、山西、山东、陕西、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、江西、福建、湖北、湖南、四川、贵州、云南、广东、海南、甘肃、青海、内蒙古、新疆、西藏、广西、宁夏等25省份向社会公开了他们的改革方案，对省属国企负责人的薪酬进行限制。

从这些方案中，记者发现，大多数地区都将国企老总的基本年薪限制在了企业职工的2倍以内;同时引入任期激励收入，将包括基本年薪、绩效年薪和任期激励收入在内的3部分收入限制在了8倍以内。限制幅度最大的宁夏，将企业老总的全部年薪限制在了职工的5倍左右。

央企和地方国企薪酬改革对比

央企改革方案

央企负责人薪酬从今年1月开始执行新方案。由基本年薪、绩效收入和任期激励组成。

●基本年薪负责人薪酬是央企在岗职工平均工资的2倍，基本年薪是按月发放。

●绩效收入根据考核情况，按照不同企业的经营规模、经营的效益，在考核的基础上进行发放。原则上不超过基本年薪2倍。

●任期激励3年一任期，在任期考核基础上，按照不同系数确定发放标准。但不能超过基本年薪和绩效收入的30%。

地方国企改革

从各地改革方案看，国企负责人薪酬结构均有调整，由基本年薪、绩效年薪和任期激励收入构成。部分省份除了降低基本薪金外，也加大了绩效考核力度。

●浙江国企负责人薪金以基本年薪为基数，乘以年度考核系数、调节系数确定。省管企业负责人平均薪酬将减少31.5%。

●广东国企负责人绩效年薪不超过基本年薪的2倍。薪酬下降超过30%，与职工薪酬差距缩小至6.5倍。

●宁夏区属企业负责人薪酬较改革前下降13.5%，与职工平均差距缩小到5倍左右。

●湖北企业在岗职工当年平均工资不增长的，企业负责人的绩效年薪不得增长。

■ 盘点

地方国企高管薪酬如何改?

调薪酬结构增“任期激励收入”

从各地已公布的改革方案中，记者发现，国企负责人薪酬结构均进行了调整，过去年薪只有基本年薪和绩效年薪两部分构成，改革后由基本年薪、绩效年薪和任期激励收入三部分构成。

人社部相关负责人表示，任期激励收入的引入，可以激励国企负责人在任期内取得更多好的经营成绩，不至于出现企业亏损仍可以拿高薪的情况。

据中央的改革方案，对于年度或任期考核评价不合格的央企负责人，将不得领取绩效年薪和任期激励收入。这意味着，如果央企负责人干得不好，已经发放的薪酬或将面临追索扣回。

从年薪结构及所占比例来看，大多数省份将任期激励收入的比例设在年薪总水平的30%。同时，广东省，降低基薪外，另一方面是加大绩效考核，避免“干好干坏一个样”。

限最高水平总年薪不超职工8倍

从中央改革方案看，央企负责人与职工收入的差距从12倍调整至7到8倍，而地方层面的改革除参照中央执行外，一些省份“卡得更严”。从各省已公布的方案规定，省管企业负责人基本年薪将按照上年度省属企业在岗职工年平均工资的2倍确定。

对绩效年薪，浙江规定以基本年薪为基数，乘以年度考核系数、调节系数确定;广东省的方案则明确，绩效年薪不超过基本年薪的2倍。

从全国各地改革的部署看，此次地方省管国企负责人的平均降薪幅度将达30%左右。以浙江为例，该省经国务院核定的职工平均年薪为9.71万元。浙江省相关部门负责人曾向媒体表示，该省省管企业负责人平均薪酬将减少31.5%。

广东省国资委相关负责人向媒体透露，据初步测算，该省国企负责人薪酬下降超过30%，与职工薪酬差距缩小至6.5倍。而宁夏则表示，改革后区属企业负责人薪酬较改革前下降13.5%，与职工平均差距缩小到5倍左右。

记者了解到，广东高管薪酬降幅最大的广东省国资委控股的宏大爆破，其董事长兼总经理的薪酬从2013年的110.74万元，降至2014年底的55.05万元，降幅超过了50%。

关于25省公布国企限薪令的三大疑问解读

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