聚焦多地下调社保缴费费率：哪些险种在下调？待遇是否降低？未来如何调？

“十三五”规划纲要提出，适当降低社会保险费率。“新华视点”记者梳理发现，目前，已有超过１２个省市陆续出台降低社保费率措施。

此次社保费率下调主要涉及哪些险种？费率下降待遇是否会降低？未来继续下调费率的空间在哪里？记者多方采访业内人士和专家，解读社保费率下调三大焦点。

焦点一：社保“五险”哪些费率在下调？

目前，我国俗称的职工社保“五险”包括养老、医疗、工伤、失业、生育五大类。记者梳理发现，近期，已有上海、广东、天津、甘肃、江西、北京等超过１２个省市相继出台文件下调降低社保费率，而且主要集中在工伤、失业、生育“三险”。

北京、天津工伤保险基准费率由原来的０．５％至２％调整为０．２％至１．９％。天津还提出将企业缴纳失业保险费率由２％降至１％，缴纳生育保险费率由０．８％降至０．５％。上海宣布失业保险费率单位缴费部分从１．５％下调到１％。

业内人士指出，此轮社保费率下调，主要集中在工伤、失业、生育“三险”的原因，一方面是去年国务院常务会就明确要求下调这三项保险费率；另一方面，工伤、失业、生育等保险基金目前各地普遍收大于支、结余较多，因此适当下调费率不会影响保险基金正常运行。

以天津市为例，根据当地２０１５年财政预算执行情况报告显示，去年全市工伤保险基金收入１１亿元，支出１０．６亿元，滚存结余１６亿元；城镇职工生育保险基金收入１１亿元，支出１０亿元，滚存结余２０亿元。因此适度下调缴费费率，可能会导致收入减少，但可调剂往年结余，加上基金总量较少，出现收支缺口的情况下填补压力较小。

人社部公布的数字显示，目前我国社保费率为３９．２５％，其中养老和医保占３６％左右。对于各界普遍呼吁下调的养老和医保费率，目前有上海、浙江杭州和福建厦门等地涉及。

上海宣布从今年１月１日起下调社保费率，其中职工基本养老保险费率企业的单位缴费部分从２１％下降到２０％，职工基本医疗保险费率单位缴费部分从１１％调整为１０％。杭州拟对企业缴纳职工基本医疗保险费部分每年临时性减征１个月。据杭州市人力社保局测算，仅杭州主城区，此举一年将减收近１０亿元医保基金收入，相当于降低费率１个多百分点。

据上海市财政部门公布数据显示，去年全市基本养老保险结余１８２亿元，累计结余达１１１１亿元；基本医疗保险基金当年收支结余２１７亿元，累计结余１０９３亿元。据此简单测算，以去年收入为基数，养老与医疗费率均降低１个百分点，两项基金仍能实现结余。广东省职工基本养老保险也保持基金常年结余，仅２０１５年就结余１００７亿多元，累计结余６１３５亿元。

南开大学社会建设与管理研究院院长关信平说，上海、广东等地区属于劳动力流入地。大量农民工都在务工地缴纳养老保险等社保，养老保险基金转移回保险待遇支付地时，只能转移个人账户，以及统筹账户中部分比例基金，因此给上海、广东等地留下不少结余，因此具备下调空间。而不少劳动力输出大省，基金收入相对较少，支付压力较大，由此降低缴费比例空间不大。

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