外来务工人员等三类人群成社保覆盖重点 天津构建“6+4”社保新模式

中工网讯 近日，记者从市人力资源和社会保障局了解到，本市现已形成了一套具有天津特色的“6+4”社会保障模式，即城镇职工参加养老、医疗、失业、工伤、生育和意外伤害六项保险，城乡居民参加养老、医疗、生育和意外伤害四项保险，一张覆盖全民的社会保障“网”已基本建立。截至目前，全市参加基本养老、医疗保险人数分别达到686万人和1054万人；2015年城镇职工五项保险基金收支总规模达到1728亿元，比2010年翻了一番。

“全民参保计划”这个词汇在今年年初的天津市2016年政府工作报告和天津市“十三五”规划纲要中曾多次出现。在着力建立更加公平、更可持续的社会保障制度过程中，市人社局以灵活就业人员、外来务工人员和劳务派遣人员三类群体为重点，不断创新方式方法：放开对灵活就业人员户籍限制，均可在个人缴费窗口参加职工养老保险；出台农籍职工参加社会保险办法，保证外来务工人员平等参保、享受待遇；出台劳务派遣用工参加社会保险暂行规定，由劳务派遣机构代办代缴转变成由用工单位直接缴纳，维护被派遣人员的社保权益。

市人社局直面难点，逐步解决“三类难题”：在面对中断缴费人员享受待遇难问题上，规范了养老保险的“前补后延”缴费政策；在针对困难企业退休人员看病难问题上，建立起困难企业退休人员医保待遇与单位缴费脱钩机制；针对产业转型升级过程中出现的企业生产经营困难、社保中断缴费等问题，对不裁员、不减薪的企业给予社保补贴，持续推动本市社会保障由“制度全覆盖”向“人群全覆盖”转变。

同时，市人社局坚持以惠民、便民为宗旨，不断创新管理机制，打造社保管理精细化。为让群众能够就近、就地、便捷享受社保服务，市人社局建立起市、区（县）、街（乡镇）三级社保经办服务机构，通过信息网络的互联互通和分级权限管理，实现社保管理服务体系“横到边”“纵到底”。

（高竹君）

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