湖南社保制度建设实现重大突破 人社工作要贯彻落实“五大发展”理念

行动见真章

2015年7月，胡伯俊调研长沙基层党建和就业创业工作。

湖南社保制度建设实现重大突破

家住湖南省长沙市天心区九峰小区的杨嗲嗲今年78岁了，身体硬朗的他日子过得十分舒坦。“每个月有退休金拿，基本没给崽女造成负担。”杨老笑着说，自从1997年从单位退休后，每个月都有退休金，特别是这些年来，养老金每年都上涨，我们拿到手的钱也是逐渐增加，“不用担心物价上涨带来的生活压力了”。

杨老的一番话，从某个方面印证了近年来湖南社保制度建设的重大突破。“十二五”期间，湖南启动了养老、医疗保险全面参保登记试点，社会保险覆盖面持续扩大，待遇水平大幅度提高，其中企业退休人员养老金实现连续11年上调，2015年月人均水平达到2007元左右，比2010年增加854元。全省社保卡持卡人数超过3000万。

同时，合并实施城乡居民养老保险，实施机关事业单位养老保险制度改革，启动居民大病保险试点，推进医保支付方式改革，修订完善了《湖南省实施〈工伤保险条例〉办法》，社会保险政策进一步完善。城乡居民基础养老金最低标准由55元调整到75元；职工和居民医保报销比例分别稳定在80%以上和70%左右，生育保险政策范围内分娩医疗费实行全额支付，失业保险金标准提高到当地最低工资的85%，工伤保险相关待遇水平大幅度提高。

预计到2015年底，全省城镇基本养老保险、工伤保险、生育保险、失业保险参保人数分别达到1115万人、770万人、550万人、520万人，城镇基本医疗保险参保率达到95%以上，城乡居民社会养老保险制度覆盖率达到100%。

人社工作要贯彻落实“五大发展”理念

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念，这是指导“十三五”规划编制和“十三五”发展的思想灵魂。

在接受采访时，胡伯俊也谈到了今后人社工作的发展理念。他说，创新、开放、共享、绿色、协调这五大发展理念都和人社工作相关，下一步要认真贯彻落实。

在创新发展方面，要支持实体经济转型，创新市场主体，在就业、社保、人才方面要为其提供良好的保障。“重点还是人才，比如湖南的中联重科、三一重工这两家制造业强企，人才优势明显，除了本土人才外，外国专家也起了很大的作用。”胡伯俊说，“十三五”期间，湖南将进一步加强人才队伍建设，坚持以用好用活人才为关键，健全人才培养、引进、评价、使用、流动和激励保障等体制机制，服务创新驱动战略。力争到2020年，建成能够支撑和引领我省经济社会发展、规模宏大、结构合理、竞争力强的人才队伍，确立湖南省人才竞争比较优势。

“浙江省下面有个县，全县50万人口，其中有25万人在国外。”谈到开放发展，胡伯俊认为，今后湖南的开放发展，需要全方位地开放，不仅要请进来，更要走出去。多培养适应开放型经济发展的人才，提升人文素质。

“在共享发展方面，我们有很多工作要做。”胡伯俊说，共享发展主要体现在民生方面，接下来，湖南要充分促进就业，提高就业质量，培养技能型人才。从社保来讲，要全面推进机关事业单位养老保险制度改革，加快实现社保由制度全覆盖到人员全覆盖的转变，适时提高养老待遇。不断改善民生，促进社会公平正义，建立和谐的劳动关系，合理调整收入分配，缩小贫富差距。

近年来湖南一些艰苦边远地区基层机关出现了“招人难、留人难”的情况。为了促进这类问题解决，协调区域发展，湖南省人社厅、省公务员局今年发布了《关于做好艰苦边远地区基层公务员考试录用工作的实施意见》，降低边远地区考录公务员门槛。胡伯俊表示，在协调发展上，湖南省人社部门今后仍要有所作为。

谈到绿色发展，胡伯俊表示，今后，人社部门可从政策层面入手，化解社保基金风险、管好用好就业资金、规范人事考试、规范培训秩序，强化干部考核等。

数据见变化

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