2015关于多地推公务员聘任制的浅析

多地推公务员聘任制 用“瓷饭碗”练就“真功夫”

目前，全国有多个省份先后试行了公务员聘任制，与此同时，诸如“招人难”“跳槽热”“零淘汰”等问题也日益成为社会关注的热点。公务员聘任制是如何运行的，遭遇哪些困境?记者在贵州和深圳进行了实地探访。(来源：人民日报7月7日)

有人形容：“任用制是铁饭碗，聘用制是瓷饭碗，铁饭碗很结实，瓷饭碗一碰就碎了”。这句话一语道破公务员聘任制的玄机，打破传统公务员用人体系，建立包括合同聘用、公平竞争、激励约束、权益保障的用人机制，为公务员队伍注入新血液，可以说，聘任制公务员是用“瓷饭碗”练就“真功夫”。

聘任制公务员贵在“不拘一格降人才”，以贵州省聘任制公务员招聘为例：“博士有5人，约占7.24%;硕士32人，约占46.38%;本科32人，约占46.38%，高学历层次的考生占比过半”与传统的公务员招录不同，招聘重点是寻找急缺紧缺、高端特殊的专业技术人才，让这些人进入政府队伍，定能为政府工作增添新活力，无疑为科学行政下了一场“及时雨”。更重要的是，聘任制公务员普遍能力强、素质高、态度好，许多人已成为所在单位业务骨干，并对委任制公务员队伍形成了一定“鲶鱼效应”，激发了公务员队伍的生机和活力。

然而，好事多磨，公务员聘任制试点面临8年之困，晋升难、身份尴尬、公众质疑等一系列问题萦绕在其全程，特别是在官本位的思维下，一些聘任制公务员开展工作上确实有一些难度。作为少数群体的聘任制，存在“临时工”的思想比较严重，有低人一等的感觉。甚至有人认为“聘任制公务员一个临时工怎么去管人家正式的干部”这个本来是激励公务员队伍上进，发挥“鳗鱼作用”的利好制度，却又沦为食之无味弃之可惜的“鸡肋”的尴尬。

要避免聘任制公务员沦为鸡肋的尴尬，务必有以下两方面的努力：一方面。强化合同管理方式，完善和丰富单位管理手段，在适度增加公务员职业危机感的同时也激发了其工作动力，提高了管理效能;另一方面，聘任制公务员要和委任制公务员同工同酬并有均等的晋升机会，保障了聘任制公务员职业发展空间，有利于吸引和激励公务员长期、勤勉为政府服务。

总之，用“瓷饭碗”练就“真功夫”，坚持聘任制公务员改革，让聘任制公务员成为激励进步的“鲶鱼”而不是“鸡肋”，同时，冰冻三尺非一日之寒，聘任制公务员突破改革坚冰不是一朝一夕就可完成，只要坚持探索，不断尝试，终能修成正果，惠及全体群众。

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