2015年工资改革重点：推动事业单位绩效考核

2014年国务院下发了相关机关事业单位人员涨工资的两份方案，外界普遍对公务员涨工资给与高度关注，但对事业单位人员涨工资方案却有所忽视。其实，由于事业单位在职人员高达3153万，是公务员的好几倍，同时也集中了一大批高科技人才、专业技术人才，预计下一步事业单位工资改革所面临的矛盾将更为复杂。

记者获悉，在国务院下发的事业单位人员涨工资方案中，主要是提高事业单位人员的岗位工资标准、薪级工资标准，核算下来，与已经曝光的公务员基本工资标准涨幅基本接近。

方案中的具体规定是，事业单位人员调整后的岗位工资标准，专业技术人员是由现行的550元至2800元分别提高到1150元至3810元，管理人员是由现行的550元至2750元分别提高到1150元至3770元;调整后的薪级工资标准，专业技术人员、管理人员是由现行的80元至2600元分别提高到170元至5795元。其外，对事业单位工人基本工资标准的提升幅度也较大。

有人社部专家告诉记者，岗位工资、薪级工资都属于事业单位人员的基本工资，本轮调整主要是针对事业单位人员的基本工资标准。在基本工资标准之外，绩效工资也是事业单位人员工资的一个重要部分。下一步，事业单位人员工资改革的难点将主要集中在绩效考核方面。

据中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南介绍，早在2009年国务院决定对事业单位绩效工资改革实施“三步走”策略，当时的计划是，第一步，从2009年1月1日起先在义务教育学校实施，解决中小学教师的绩效工资;第二步，从2009年10月1日起，在专业公共卫生机构和基层医疗卫生事业单位实施;第三步，在完成前两步的基础上，再将绩效工资推行至其他的事业单位。

现在距离“三步走”策略已经6年多，但事业单位绩效考核的进展却极为缓慢。前述人社部专家的分析是，现在很多事业单位还是推行“大锅饭式“的定性绩效考核，事业单位人员的绩效工资、补贴津贴，基本上还是与职务职称挂钩，缺乏激励导向功能，致使很多事业单位人员仍然抱持着干好干坏一个样、混日子的想法。

中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧则表示，在3100多万的事业单位在职人员中，有67%是专业技术人员，因为缺乏工资激励措施、待遇偏低等问题，已经出现了严重的优秀人才流失问题。

前述人社部专家补充表示，本轮针对事业单位人员的工资改革，还要与事业单位分类相结合，涉及到的是公益类事业单位人员，而对于转制为企业的事业单位，下一步则将实行企业的工资分配制度;对于划归至承担行政职能的事业单位，则要回归到公务员队伍管理，实行公务员工资制度。

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