乡村教师支持计划2015详细解读

乡村教师支持计划发布：统一教职工编制标准

近日，国务院办公厅印发《乡村教师支持计划(2015-2020年)》，要求改进乡村教师评审标准，不做外语(课程)成绩(外语教师除外)、发表论文的刚性要求，并要求各地依法依规落实乡村教师工资待遇问题。

教育部教师工作司司长许涛表示，在乡村教师的待遇问题中，依法保障乡村教师工资水平不低于当地公务员(课程)是重点之一。

要求依法缴纳公积金及社保

许涛称，当前，我国乡村教师约有330万人，他们为乡村教育发展做出了历史性贡献，但也面临“下不去”、“留不住”、“教不好”等突出问题。其中最核心的就是待遇问题，为此，《计划》提出多个措施，包括全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策，并依据学校艰苦边远程度，实行差别化的补助标准，“越往基层、越是艰苦、待遇越高。”

许涛称，《计划》要求各地依法依规落实乡村教师工资待遇政策，依法为教师缴纳住房公积金和各项社会保险费。

从教30年将获国家荣誉证书

《计划》还提出，由国家对在乡村学校从教30年以上的教师，按照有关规定颁发荣誉证书。

许涛称，这是我国首次在乡村教师中开展这项工作，“前两天，国务院、中办已经开会，开始研究相关政策。”

乡村中小学教职工编制按照城市标准统一核定，其中村小、教学点编制按照生师比和班师比相结合的方式核定;通过调剂编制、加强人员配备等方式进一步向人口稀少的教学点、村小倾斜，重点解决教师全覆盖问题，确保乡村学校开足开齐国家规定课程。

将对支持计划进行专项督导

许涛说，他们会马上和各部委商量出台分工实施方案，落实路线图、时间表和责任人，“教育部内部，各个司局也要分工，出路线图、时间表和责任人。”

由于《计划》明确地方各级人民政府，作为实施乡村教师支持计划的责任主体，许涛称，就要让地方各级人民政府实行一把手责任制，今年年底前，各省(区、市)须上报各自的实施办法，报教育部备案，同时向社会公布，接受社会监督。

许涛说，国家有关部门还将组织开展对乡村教师支持计划实施情况的专项督导检查，对实施不到位、成效不明显的，将追究相关负责人的领导责任。

让我们一同来看看，这份文件中含金量最高的八条“干货”。(人民日报)

第一条：全面提高乡村教师思想政治素质和师德水平

【现状】

老师是学生的第二父母，不仅教授知识，更传授生活和做人的道理。但在不少乡村，老师将知识传授给学生已很艰难，政治和道德教育更难兼顾。另外，由于缺乏有组织的培训，部分乡村教师的教育方式较为落后，侮辱、体罚甚至侵害学生的问题在一些地方也有发生。

【政策】

①建立健全乡村教师政治理论学习制度，不断提高教师的理论素养和思想政治素质。

②加强乡村教师队伍党建工作，进一步关心教育乡村教师，适度加大发展党员力度。

③开展多种形式的师德教育，把教师职业理想、职业道德、法治教育、心理健康教育等融入职前培养、准入、职后培训和管理的全过程。

④落实教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制。

【点评】

国无德不兴、人无德不立。在教育水平相对较差的乡村地区，更应重视教师群体的师德水平。提高教师的政治素质和师德水平，就是提升学生、提升民族未来的整体道德水平。

第二条：拓展乡村教师补充渠道

【现状】

身高不到1米4的熊朝贵是云南一所边远小学的校长。他最焦虑的不是清苦的条件，而是师资断裂——有的年轻老师合同不到期就走了，甚至连工资都不要。出于现实困难的考虑，现在很多年轻人都不愿到农村教学点任教。在困难地区，年轻教师离职率也相对偏高。

【政策】

①鼓励省级政府建立统一选拔的乡村教师补充机制。

②鼓励地方政府和师范院校采取多种方式定向培养“一专多能”的乡村教师。

③鼓励城镇退休的特级教师、高级教师到乡村学校支教讲学，中央财政给予适当支持。

【点评】

“老的退不了，年轻的不愿来”。解决这样的现状，各级政府应当尽快结合实际出台具体的激励措施。路好走了，走得人自然会多。

第三条：提高乡村教师生活待遇

【现状】

既然乡村教育是理想，为何还会离职?因为现实。“90后”李春梅在四川广元市大山深处的石牌村带着36个不同年龄的孩子。四五年来，她既当班主任，又当校长。她的同龄人外出打工，一年到头总能存下两三万元，但她只有1000元的月薪。老公多次劝她不干了，甚至提出了“离婚”。像她一样挣扎在理想和现实边缘的年轻乡村教师，不是少数。

【政策】

①落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策，依据学校艰苦边远程度实行差别化的补助标准，中央财政继续给予综合奖补。

②落实乡村教师工资待遇政策，依法为教师缴纳住房公积金和各项社会保险费。

③在现行制度架构内，做好乡村教师重大疾病救助工作。

④加快实施边远艰苦地区乡村学校教师周转宿舍建设。

⑤按规定将符合条件的乡村教师住房纳入当地住房保障范围，统筹予以解决。

【点评】

收入是民生之源，教师亦不例外。提高教师生活待遇，让他们除了“放不下孩子们”之外，有更多的理由和热情留在这片土地上。

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