保康县“四驱”助推农民专业合作社迅猛发展

保康县“四驱”助推农民专业合作社迅猛发展

--保康县劳动就业管理局扎实开展“三万”“五联”活动

（通讯员余伟张宗波）“现在村里交通问题彻底解决了，老百姓创业致富的积极性更高了，最近我们村成立了4家种植、养殖农民专业合作社，有奔头了！”5月27日，湖北省保康县马桥镇林川村村支书王天锦在就业局局长办公室高兴地说。“要发展，资金是个大问题，但这次就业局充分运用政策解决了我们林川村合作社发展的资金瓶颈问题。”

林川村是保康县劳动就业管理局脱贫攻坚奔小康挂钩帮扶村，山地林场、水利矿产资源丰富，但由于长期受大山阻隔，祖祖辈辈守着“金饭碗” 讨饭吃。2015年1月至5月份，就业局“三活”活动工作队主要领导6次到村进行实地考察调研，在新一届村支书王天锦的带领下，工作队首先从改变群众观念入手，鼓励引导全村村民投入到大众创业、万众创新的潮流之中，这是富民之道、强村之举。在积极开展创业带动就业工作中，该县劳动就业局工作队通过给村民加装“引擎”实现“四驱” 助推农民专业合作社迅猛发展，帮助村民在创业道路上，增强信心成功创业。

一是政策宣传引导创业。立足林川村实际，将最新的国家、省、市关于促进创业的政策“打包捆绑”。通过驻村走访、座谈，开展创业、技能培训等服务进行宣传。积极营造大众创业、万众创新的舆论氛围，鼓励有创业意愿的群众参与到创业中来。就业局创业导师团队提供创业项目，优选投资小、风险低、见效快的精华创业项目，进行引导、指导。同时，与科技部门建立联系，优选出适合群众创业的科技项目建成数据库，供创业群体选择，引导群众走上自主创业道路。

二是组织培训推动创业。就业局“三万”“五联”活动工作队、马桥镇人社中心与村支两委认真组织举办“SYB”创业培训班，就业训练中心的“SYB”专职授课老师在村委会会议室，对参加培训的村民，开展以如何选择创业项目，规避创业风险，化解问题矛盾，实现成功创业的授课活动。并邀请工商、税务、金融等部门专业人员，现场解答指导学员，如何遵循政策法规进行创业。同时，还邀请创业成功人士黄先福（育婴公司总经理）介绍自己历经艰辛，成功创业的经验。目前，已有48名村民参加了林川村首期创业培训班。

三是因地制宜指导创业。林川村拥有丰富的生态旅游和水能、矿产资源，境内高山密布，峰峻峡深，古木参天，奇虫异鸟珍木随处可见；溪流纵横，溪瀑洞穴滩池无一不奇，一步一景，令人惊叹！村支两委鼓励群众利用这一丰富的天然资源，因地制宜，大胆创业创新，发展以生态、休闲、文化体验和种植养殖为主题的特色产业，为村民提供了优质的天然经营场所。同时，从适应村民创业的角度出发，尊重农民的意愿，指导农民以多种形式流转土地承包经营权，选择适当项目发展适度规模经营。

四是用活政策助推创业。把小额担保贷款当作创业资金使用，对要求创业的贷款人分批分次办理，并开通绿色通道，简化审核流程。小额贷款担保中心与经办银行联合办公，现场考察，缩短放贷时间，提高办事效率。扩大扶持范围，把创办种植和养殖专业合作社，纳入到重点扶持对象里。目前，就业局已帮扶林川村成立了林茂水产养殖、林夏养殖、林绿花卉苗木、林全药材4个种植、养殖专业合作社，带动120多人实现就业。小贷中心拟为4家合作社提供200万元的小额担保贴息贷款，帮扶合作社做大做强。

农民专业合作社作为新型市场主体，为促进保康县农业增产增效、农民增收，推动新农村建设发挥着积极作用。目前，该县已发展农民专业合作社400余家，涵盖核桃、茶叶、中药材、烟叶、食用菌、养殖等六大特色产业。人社部门充分利用创业帮扶政策支持各类农民合作社发展，改变了农户过去单打独斗闯市场的局面，并通过产、供、销一体化服务，形成联合共同体，共同应对千变万化的市场竞争，使得农业产业化生产走上规模化、市场化轨道。

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