单位未缴纳公积金 职工辞职能否享受失业金

2009年7月，许女士大学毕业后到一家民营企业工作，单位一直未为她缴纳住房公积金。2014年12月，许女士向公司提交了辞职信，并说明自己是由于公司不缴纳住房公积金而被迫辞职的，同时要求公司出具离职证明，并办理失业保险金的申报手续。公司称许女士系主动辞职，不能领取失业保险金。那么，职工因单位未缴纳公积金而辞职，能否领取失业保险金呢？

《社会保险法》第45条规定：“失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满1年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。”《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》第13条规定：“非因本人意愿中断就业包括下列情形：（一）依照劳动合同法第44条第1项、第4项、第5项规定终止劳动合同的；（二）由用人单位依照劳动合同法第39条、第40条、第41条规定解除劳动合同的；（三）用人单位依照劳动合同法第36条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（四）由用人单位提出解除聘用合同或者被用人单位辞退、除名、开除的；（五）劳动者本人依照劳动合同法第38条规定解除劳动合同的；（六）法律、法规、规章规定的其他情形。”

单位未缴纳公积金，职工能否据此辞职，规定并不明确。但是，《劳动合同法实施条例》第18条第10项规定，用人单位违反法律、行政法规强制性规定的，劳动者可以解除劳动合同。那么，用人单位未缴纳公积金，是否属于“违反法律、行政法规强制性规定”呢？《住房公积金管理条例》第20条规定：“单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。”第38条规定：“违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存：逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。”据此，为职工缴纳公积金是用人单位的法定义务，用人单位未缴存的，属于“违反法律、行政法规强制性规定”的情形。

本案中，该公司未依法缴存公积金，许女士据此辞职，属于“非因本人意愿中断就业”，可以享受失业保睑金。

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