5月19日,北京下发《关于创新事业单位管理加快分类推进事业单位改革的意见》的通知,将逐步收回公立医院、高校等公益二类事业单位编制,另外,将合并撤销部分规模小、设置分散的事业单位。(据《京华时报》5月20日报道)
2012年,中央就提出分类推进事业单位改革的指导意见。北京高校及公立医院将收回事业编制,这是事业单位改革的一个实招,这应该是一件好事。但是笔者担心,收回事业编制可能存在两个问题。
一是换汤不换药。这体现在一些事业单位,虽然已经开始收回事业编制,但整个体系设计以及组织运营,还是按照事业单位甚至机关那一套来操作。特别是一些单位,“铁打的营盘流水的官”,领导还是由上级任命,只是把此当作获得更多政治资源的跳板,而不是真正对单位负责,对事业负责。如果整个组织体系不动,运营方式不变,仍有着浓浓的“事业心”、“衙门气”,推动事业发展就无从谈起。
二是变相增加成本。公立医院、高校等公益二类事业单位收回了事业编制,意味着财政不再承担繁重的“养人费”,可事业发展,本身还是需要人的,甚至需要不断吸纳新人才。而且,去事业化之后,意味着领导可以拿企业化工资,一些支出也会急剧上升。这些上升的成本,由谁来埋单?人们不能不担心,有关方面会把手伸向社会,变相增加“看病费”、“上学贵”。
必须看到,收事业编不易,收“事业心”更难。因此,有关方面应该把“两点担心”当成“两点提醒”,确保事业单位改革稳步快进。
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