2015关于广东公车改革的疑问

广东公车改革追问:市长厅长上下班会自己开车吗

此次披露的广东省公车改革新政，与以往珠三角各地市先行货币化车改不同，直接涉及到“厅官”这一级，明确了厅级干部的车补标准。那么，以后会出现市长、厅长们上下班自己开车的情形吗?

另外，珠三角多市以往的车补标准都大大“超标”，各地将于何时启动车改，具体标准如何?会不会出现一些领导干部“一边拿车补，一边用公车”的现象?

A市长、厅长出行，用公车还是私家车?

中央车改方案规定，公车改革后司局级以及以下不再配备公车专车，虽然方案没有一刀切，对于省区市厅局正职的主要负责人，县市区乡镇(正职)主要负责人，确因工作需要，也可以采取使用公车。

市长、厅长们的出行怎么办呢，打算自己开私家车还是继续用公车?今年3月在全国两会期间，南都记者就此采访过几位市长，有的市委书记、市长在接受南都采访时就表示，有时会自家“揸车”。

当时，湛江市市长王中丙表示自己还在等政策。他笑道：“其实没车改，我也是骑自行车上班。我家距离单位就几分钟车程。车改后我会骑自行车骑得越来越多。”

一名不愿意具名的市长表示，因为工作需要还是会继续用公车专车。其实该市早就车改了。按照中央的政策，继续改，补贴比原来还少，“我正在头痛这个事情”。

B珠三角多地车补“超标”，车改方案如何调整?

比照广东省车改方案出台，各市、区的车补标准也将陆续出台，广州、深圳、珠海、东莞、佛山、中山等地，车补标准都大大“超标”。各地将于何时启动车改?具体标准如何?

广州市发改委回复称，方案仍在研究中，走完法定程序才能对外公布。深圳市改革办负责深圳市车改事宜。深圳市委副秘书长、深圳市改革办主任乐正昨日表示，将根据广东省这一总体方案再开会研究。此前他表示，深圳车补的原则是按照厉行节约，既不高也不低。

东莞市发改局相关负责人表示，目前该局还没收到省里的方案，要根据省里方案才能制定东莞的方案。

若车补标准调低，还够用吗?天河区一名街道干部告诉记者，按目前实际用车的费用情况看，省里的车补标准客观上偏低，“(天河标准里)正处级的2800元都是十年前的标准了，一部车正常支出是不止2800的”，他算了一笔账：一个月起码加三次油，一次500多元，油费就是1600至1700元，小区里的停车费起码500至600元，另外还有过路过桥费，以及正常的维修、保险等，“对于新车来说，一个月3000元养车勉强够”。他希望，制定车补标准时能够“多考虑历史和现状因素”。

C会否出现“一边拿车补，一边用公车”情况?

在新一轮公车改革铺开后，对于一些领导干部“一边拿车补，一边用公车”的现象，新华社曾专门发文提醒防范。车补不高，拿了以后还是照用公车，只是没有了“专车”之名，却还是有“专车”之实。

今年3月，深圳8个机关单位10名干部赴广州参加监督重点跨市河流污染整治工作座谈会，竟带有8个司机。事后证实，这10个人中市人大常委副主任不在车改范围，仍保留公车;2名区人大常委会副主任按规定自愿选择保留公车;7人已按月领取公务交通补贴。多名干部乘坐的是所在单位按规定保留的“机动用车”。到广州开会，本不在使用“机动用车”的职责范围内，实际上，以“机动用车”为名变成领导“小车库”，正是公务用车改革中需要警惕的“机动机动，只为领导而动。”

如何防止“拿着车补，公车照用”的现象发生?最好的办法仍然是加强监管。对于执法执勤用车，统一喷涂明显的公车标识，以便于群众监督。建立公务用车工作日记，车管部门和司机对每次出车的任务、人员、时间、地点一一登记，以利于内部监督。此外，还应制定并严格执行违反公车使用规定的纪律追究和经济处罚办法。

[建议]“鼓励”党政一把手参与车改

尽管广东省公车改革方案明确了厅级干部的“车补”标准，但对省属厅(局)正职主要负责人和市、县(市、区)、乡镇党政主要负责人等“一把手”，是“鼓励”其参加改革，但并非“要求”。对于“确因环境所限和工作需要不便取消公务用车的，允许以适当集中形式提供工作用车实物保障”，避免“一刀切”。

广东省监察厅原副厅长谢谷粱解释说，当年在推进珠三角地区公车改革时，考虑到市、县领导班子成员责任重大、公务繁忙，而部分同志年龄较大，不会开车，因此提出市、县四套班子成员暂缓“车改”的方案。当时设想，经过两届即10年的过渡期，这批50岁以上的老同志基本退出领导岗位，那时市、县领导干部参与“车改”的时机也就基本成熟了。这个思路与现在中央的公车改革方案基本吻合。

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