河北康保县建“互助幸福院”探索养老新路

新华网石家庄4月21日电(记者白林)71岁的农民郑莲花和老伴去年入住河北省胡家房村互助幸福院，从此不再孤单无助，体面地安度晚年。在这里，他们既享有独立空间，也可以走出去和相邻老人聊天娱乐。

记者在张家口市康保县土城子镇胡家房村互助幸福院看到，郑莲花和老伴居住在一个20多平方米的独立房间，房间温暖明亮。窗户是塑钢的，门是防盗门，房间内还有水冲卫生间，居住条件明显强于他们年久失修的土房子。

郑莲花的3个孩子都在外打工，每年仅春节回家一趟。没入住幸福院以前，这两位老人无人照顾，连个说话的外人都没有。

互助幸福院每户房间相连，形成一个“回”字院落，老人们在院内休闲娱乐。在院外，有一块菜地可供老人们种植蔬菜。

郑莲花说：“我们不用交房租，每个月就交自己家的水电费。更重要的是，我们互相有个照应，还能在一起打扑克、遛弯，非常开心。”

在城镇化和老龄化的影响下，胡家房村户籍人口437人，目前在村人口仅125人，平均年龄约63岁。像郑莲花一样住在胡家房村互助幸福院的有18户34人，最年轻的64岁，最大的95岁。

土城子镇党委书记张国亮说，互助幸福院不同于养老院，我们是村集体建院、分户生活、生活自理、抱团养老。

近年来，随着农村劳力大量外流，康保县农村60周岁以上贫困老人、五保老人、伤残人员占到农村常住人口的60%，70%的村庄“空心化”、“老龄化”。

康保县的情况并非个例。空心村、危房户、空巢老人并非个别现象。尤其是许多老人家庭贫困，居住条件简陋，生活无人照顾。由于居住分散，民政救助成本高、效果差。

为破解这一难题，康保县2013年试点互助幸福院模式，并于去年大范围推广。互助幸福院建设捆绑整合利用农村危房改造、民政、财政一事一议、交通等各类项目资金，将农村60周岁以上鳏寡孤独和有生活能力、无生产能力的贫困老人、空巢老人集中居住，分户生活。互助幸福院由村委会统一管理，统一服务，老人无偿居住，子女没有继承权。

康保县委书记冯印涛说，目前，康保县已走出一条捆绑整合项目资金，集中投入推进农村集中居住、互助养老的路子。全县已建成11所互助幸福院，并配建活动室、卫生室、洗澡间、储物间、健身场地和小菜园等配套基础设施，已入住300多名老人。

每个幸福院都建有专门的医疗卫生室，可以为老人提供及时有效的医疗服务。同时，组织自愿者定期上门开展打扫卫生、被褥洗换、垃圾清运和陪聊、心理疏导等精神慰藉服务。

“入住户将原宅基地证交给村委会，并同意拆迁、复垦等集体征用事项。通过实施互助幸福院建设，既实现了人口集聚，空心村的自然消失，又将废旧的住宅进行复垦，整合土地恢复生态环境，村容村貌改善，城乡差距缩小。”冯印涛说。

康保县今年计划新建15所互助幸福院，规划到2020年全县建成100所互助幸福院。

(来源:新华网)

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