公务员招考中“参照管理事业单位”是什么意思?
照管理事业单位是指参照“公务员制度管理”的事业单位。例如,这种类型的事业单位在进人方面,就和机关一样,要求面向社会公开招考。
参照管理是指各级党的机关、人大机关、政协机关、民主党派和工商联机关、工会、共青团、妇联等社会团体机关参照《国家公务员暂行条例》,结合各机关实际进行干部人事管理的总称。
参照公务员管理一般是财政全额拨款的事业单位人员,就是编制不是行政编制也就是所说的公务员,编制是事业编制,但是工资和福利都和公务员一样,公务员法最后的条款中说到参照公务员管理的适合本法,除了编制和公务员不一样外,其他都一样!!
1993年公务员制度实施以来,经各级人事部门批准,很多履行行政管理职能的事业单位列入了依照公务员管理的范围之内,<公务员法> 第一百零六条也规定:法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员,经批准参照本法进行管理。
因此<公务员法>实施后依照公务员管理变成了参照公务员管理,但是其本质并没有改变!
所谓依照公务员管理,就是履行公共管理职能的事业单位,实行公务员的人事制度,人员享受公务员的待遇和权利,履行公务员的义务.很多省份都规定依照公务员管理的人员具有公务员身份.
由于<公务员法>关于参照公务员管理的条款只是一个原则性规定,并没有具体的实施方案,所以到底在管理上,此类事业单位和行政单位究竟有没有区别,现在还是个未知数.但是仅从法理上来说,公务员就是一个权利义务的集合体,既然履行了公务员义务,赋予了公务员的权利,其实从本质上就应当是公务员!
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