山东统筹推进城乡社保体系建设 城乡一体布局

山东统筹推进城乡社会保障体系建设，去年启动城乡居民养老保险并轨实现居民全覆盖，比国家规定时间提前半年完成目标。公平普惠的养老保险制度让城乡居民尽享发展成果。

今天是嘉祥县汤东村农民汤华鲁出院的日子，并轨后的居民医保，让在济宁市人民医院住院的汤华鲁一家得到实惠。

汤华鲁表姐孔翠翠告诉记者，住院一共花了8万1，刚刚报了5万2千多，其中居民医保报销了3万5，大病救助报销了1万6，门诊上报销了800多块钱。

上浮报销比例，大病救助、入院前三天门诊检查报销等诸多医保新政，解决了汤华鲁这次治病的六成费用。

济宁市人力资源社会保障局党委副书记、市社保局局长张学峰告诉记者，整合后的居民基本医疗保险，打破了地域与身份界限，虽然农村的居民报销比例仅比整合前提高了5%，但药品目录报销范围增加了1300多种，门诊慢性病种报销增加到45种。

不分身份、户口，报销比例一碗水端平。2014年，山东除了整合城乡居民医保，还实施了居民大病保险制度。到年底的时候就补偿了69万人，补偿资金10亿多元。而更早并轨的城乡居民基本养老保险制度，还统一设定12个缴费档次，供参保人自主选择。集结着实施的城乡居民与城镇职工养老保险相互衔接办法，破解了两项制度不能衔接的难题。

山东省人社厅居民养老保险处副处长刘前进介绍，随着城镇化的发展和城乡养老保险制度实现全覆盖，越来越多的劳动者特别时农民工在城乡间流动就业，城乡养老保险制度衔接办法的实施，受益最大的就是他们。

统筹城乡是手段，改善民生是目的。在推进城乡社保统筹的同时，山东从实际出发，着力提高各项社保标准。今年，全省企业退休人员养老金水平已经是连续第11次提高，城乡居民基本医疗保险政府补助标准每人每年也比上年提高60元，达到380元；城乡居民大病保险在一个医疗年度内，最高补偿额度，从20万元提高到了30万元。

山东省人力资源社会保障厅副厅长孙廷玉告诉记者，城乡居民社会保障制度统一并轨，变化的不单单是管理方式，由双轨制变为单轨制，更重要的是体现了社会保障制度的公平性，提高了社会保障制度的均等化水平，有利于实现发展成果更多更公平地惠及全体人民。目前，在山东，一个覆盖全省、城乡一体，涵盖基本养老、医疗、失业、工伤、生育这五大险种的社会保障体系，已经基本建立起来。（姜洋 尹承谦 杨利学 冯斌 张婷婷）

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