“四到位”倾情服务返乡创业者

（通讯员余伟 张伟 张宗波）“非常感谢党和政府对我们创业人员的支持和优惠政策，现在是冬装销售旺季，需要提前进货，但苦于流动资金短缺，今天顺利贷到5万元的小额贷款，解了我的燃眉之急，谢谢！”在湖北省保康县广大做生意的返乡创业者李先生感慨地说。

近年来，保康县人社局始终坚持 “以人为本，就业优先”的服务宗旨，认真履职助推经济发展，主动作为促进民生改善，争优创先树立一流就业服务品牌。深入开展创业促就业工作，不断完善创业帮扶及小额担保贷款优惠政策，引导和鼓励外出务工人员返乡创业，采用“宣传、对接、服务、政策”四到位的思路，倾情服务返乡创业者。

宣传到位。一是县人力资源市场在汽车客运站设置咨询服务点，投资1.5万元印制外出务工适应手册、培训就业知识读本等1.2万份宣传资料为返乡务工者提供政策服务。制作两幅为服务农民工宣传展牌，制作和悬挂两幅关于服务农民工的宣传标语，解答外出务工过程中遇见的各类劳动争议，帮助他们寻找解决途径；二是通过电视、网络媒体、报纸、宣传栏、展览等形式广泛宣传小额贷款、税收减免、企业注册“绿色通道”等返乡创业优惠政策，提供专人咨询服务，打造“政策引领+创业培训+资金帮扶”的创业扶持链。三是社区、村政务公开宣传栏，开设专栏，张贴海报及“致外出务工人员的一封信”，就业服务平台电子显示屏滚动发布重点电子企业招聘信息，为返乡务工人员提供更多的就业机会。

对接到位。一是县人社局、县总工会、县妇联、县残联巧借返乡高潮期，于2月3日至3月15日在该县汽车站门厅外联合搭建“2015年度就业援助月暨返乡行动服务站”，为返乡的外出务工人员开展就业援助并引导和鼓励他们返乡创业，二是四部门联合于3月2日，举办以“搭建供需平台、实施就业帮扶、倾情真诚相助”为主题的保康县2015年春风行动暨就业援助月现场招聘会，在县人社大楼停车场举行，为返乡务工人员提供更为广阔的就业创业空间。三是各乡镇、社区、街道人社服务中心以“春风行动”、“就业援助月”等活动为契机，进村入户，调查，摸清返乡人员的底子，登记造册，开展“送政策、送岗位、送技能、送服务”四送活动，多渠道帮助返乡民工迅速、方便、直接地实现供需对接。

服务到位。一是春节期间各镇街、村社到返乡农民工集中的乡镇组织召开返乡农民座谈会20余场，邀请已经返乡就业创业的农民工现场算“亲情账”和“经济账”。二是在县人社局LED显示屏播放欢迎返乡、新春问候辞和宣传片，设置宣传点发放慰问信和重点企业招聘信息。三是区、镇街、社区（村）公共就业服务机构为返乡农民工提供职业介绍、职业指导、送岗上门、送人上岗等“点对点”就业服务。

政策到位。充分发挥“小贷”的“催化济”、“助推器”作用，返乡创业，可在创业地申请小额担保贷款。从事个体经营，贷款额度不超过10万元；合伙经营或创办小企业，可按每人10万元以内、总额不超过50万元的额度申请 “捆绑式”贷款；劳动密集型小企业，贷款额度最高200万元，在贷款期内给予全额贴息。建立创业项目库、创业指导专家团，推进返乡创业示范基地建设，全面落实在工商注册、场地使用、税费减免、小额贷款、创业培训等方面对返乡民工创业的扶持政策。（保康县人力资源和社会保障局余伟 张伟 张宗波）

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