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机关事业单位不会“吃”企业养老金

 字体时间:2015-02-20来源:济南日报 中国社保网编辑:社保网-夏宇
【导读】:省政府17日公布了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见》后,引发广泛关注。省人力资源社会保障厅厅长韩金峰对实施意见进行了解读。

本报2月18日讯(记者王彬)省政府17日公布了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见》后,引发广泛关注。省人力资源社会保障厅厅长韩金峰对实施意见进行了解读。

山东是首个启动改革的省份

韩金峰表示,在省政府《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见》公布后,我省成为国务院出台《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》后首个启动改革的省份。为此,我省选取近60万人作为测算样本,进行了深入细致的测算,并在7个市启动先期模拟运转,为实质性操作积累了经验。

老中新三群体区别对待

改革后的养老金待遇,是大家十分关注的一个问题。韩金峰表示,国家确定要立足于增量改革,实现平稳过渡。为此,我们在研究制定政策时,总结吸纳企业职工养老保险制度改革顺利推进的成功经验,坚持了“老人老办法、新人新办法、中人逐步过渡办法”的原则。

韩金峰说,为更好保持“中人”待遇平稳过渡,自改革之日起设立10年过渡期,过渡期内实行新老办法对比,新办法计发的基本养老金低于老办法的,按老办法补齐;新办法计算的基本养老金高于老办法的,高出部分分年度按比例予以封顶限制。这样,基本可以保障原有的待遇水平不降低。机关事业单位单独建账

对于机关事业单位养老保险统筹层次,我省是怎么考虑和规定的?会不会出现机关事业单位“吃”企业养老保险结存基金的问题?

韩金峰表示,按照社会保险“大数法则”,提高机关事业单位养老保险统筹层次,可以增强基金调剂和支付能力。考虑到我省实际情况,在财政分级管理体制下,改革一开始就实行省级统筹有一定难度。因此,我省现阶段暂实行省级基金调剂制度,明确各级人民政府征收、管理和支付的责任。在全省范围内统一基本养老保险制度和有关政策,统一缴费基数和比例,统一基本养老保险待遇,统一编制和实施基本养老保险预算,统一信息系统平台和相关业务流程,逐步向省级统筹过渡。

此外,考虑到机关事业单位养老保险缴费、工资的供款渠道主要来源于财政资金,单独建账管理基金,有利于明确财政责任。同时,由于机关事业单位养老保险的职工负担系数、替代率水平相对较高,基金支出压力较大,为了避免机关事业单位“吃”企业养老保险结存基金,我省《实施意见》明确规定:“机关事业单位基本养老保险基金单独建账,与企业职工基本养老保险基金分别管理使用。”

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