2010年10月28日,经过16年,历经全国人大常委会四次审议的《社会保险法》终于获得通过,于2011年7月1日实施。这部法律的颁布实施,不仅对企业的劳动用工管理产生广泛的影响,而且也将对我国的社会保险制度产生深远的影响。
1、扩大社会保险的覆盖面
之前我国的五大险种各自的覆盖面是不同的,各地也都有各地的特殊规定。社保法按照广覆盖的思路,中国境内的企业与职工(包括农民工)均应参加社会保险,另外,外国人在境内就业也应参照社保法参加中国的社会保险。
2、增强社会保险的强制性
之前我国的社会保险领域政策居多,法规少,政策的效力显然很低。社保法的颁布实施将使社会保险变成法律上的权利,其强制性将大大增强。
3、提高社会保险的统筹层次
之前我国的社会保险统筹层次养老保险最高是省级统筹,其他保险最高是地级统筹。社保法提出养老保险逐步全国统筹,其他保险逐步实现省级统筹。
4、强化社会保险的转移接续
之前我国的社会保险突出问题之一是社会保险的转移接续问题。社保法对养老保险转移接续、异地医疗结算等问题都有明确的规定,强化了社保的转移接续。
5、严格社会保险资金的监管
近年来挪用、挤占社保基金的情况频现,社保资金的监管一直是社保法四次审议的焦点之一。社保法从多个角度规范社保资金运作,加强社保资金监管。
6、加重社保违法的法律责任
为增强法律权威,尤其是落实社保缴费问题,社保法加重了缴费违法的责任,同时对于骗取社保待遇、社保经办机构及国家机关及其工作人员违法也均规定了责任。
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