徐群贤：建议取消养老金“双轨制”

   徐群贤，十二届全国人大代表，陕西煤业化工集团铜川矿业公司下石节煤矿综掘二队党支部书记。

   养老金“双轨制”是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物，“双轨制”主要存在三个方面的不公平：一是在于养老保险的缴与不缴。企业职工实行由企业和职工本人按一定标准缴纳的“缴费型”统筹制度，机关和事业单位人员不仅在职时不需要缴纳养老保险费用，而且退休后养老金由国家财政统一支付。二是在于养老金金额的少与多。据中国社会科学院最新发布的调查数据显示，75.4%的企业职工养老金不高于2000元，92.5%的机关事业单位退休人员养老金却高于4000元。三是在于养老金替代率的低与高。依照国际经验，如果养老金替代率低于50%，则生活水平较退休前会有大幅下降，目前企业职工养老金替代率只有40%。

    基本养老金，作为社会对退休人员的“反哺”，主要目的在于保障广大退休人员的晚年基本生活。因此，无论是企业职工还是机关单位人员，在退休后都应该一视同仁。养老金“并轨”已成为于情于理、公平公正的大势所趋。因此，建议取消养老金“双轨制”，消除制度上的不公平，促进社会公平、公正。

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