三亚再发全民红包制度探索值得推广

作为我国最南部的热带滨海旅游城市，三亚因空气质量好、景色优美而闻名。昨日，一条新闻网络大热：三亚向62万居民一次性派发逾2.2亿元物价补贴。此次补贴有两点引人关注：一是单笔金额较大；二是补贴对象是具有三亚本地户籍的居民以及符合条件的非本地户籍的工作者，是真正意义上的全民红包。

提到全民红包，笔者首先想到的是澳门与香港。2008年，澳门宣布向每名永久性居民发放5000澳门元、非永久性居民3000澳门元的一次性补贴，以缓解市民面对高通胀的压力。而在香港，历年派糖方式则多种多样，发红包、退税、提高免税额、减差饷，让民众共享发展成果。事实上，由于受旅游旺季、气候等因素影响物价持续上涨，三亚从2010年就开始每年发放全民红包，其中2010年发放9000万元，2011年2亿元，2012年3.3亿元，2013年4.4亿元。加上今年即将发放的红包，三亚累计向居民发放价格补贴已近13亿元，当地老百姓连续多年从中受益，大派利是广受追捧也就不足为奇了。

此前，国内也有一些城市曾发放价格补贴，但基本上局限于低收入人群，派发金额也极为有限，多数老百姓无法享受发展成果。然而，在过去十年间，物价上涨明显，货币超发导致的人民币对内贬值让不少居民感受强烈。因此，较大范围的价格补贴早有实施的必要，也有实施的经济基础。尤其难得的是，三亚连续多年向城乡居民发放物价补贴的全民红包，这实际上意味着已经从政府临时性补救措施逐渐发展成政府财政资金预算的一种制度性安排，这种探索对推进社会公平的价值和意义远远大于所派发的红包金额。

当前，中国经济正在进行转型，其中一个重要方面就是扩大消费在国民经济“三驾马车”中所占的比重，让老百姓切实分享改革开放的成果。要让大家敢于花钱，财政支出就必须更多地向老百姓的民生倾斜，让老百姓的兜里鼓起来。类似于三亚的全民红包举措就是一种有效的制度探索，既让老百姓获得了一定的实惠，又让老百姓敢于消费；既扩大内需，又促进经济转型，一举多得。各地政府官员在三亚旅游时不妨多向三亚学习，少建一点楼堂馆所，多关心民生。也希望三亚经验在有条件的地方推广，将全民红包在更大范围内实施。

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