肖磊：中国人养老问题千疮百孔

社保体系千疮百孔何谈延期退休？

中国的很多弊大于利的政策都是被逼出来的。如果养老金余额充裕，延长退休年龄这种没有太多科学依据，且激起民怨的政策可能不会这么早释放出来。无论专家们有多少理由，实际上最终还是钱的问题，其他的理由都是照本宣科，不问实际情况的生搬硬套。

一个平均寿命不到75岁，社会保障体系远远低于美国、德国等以奋斗立国的国家（要知道这些国家都是反对福利社会的）。健康状况和环境问题面临诸多威胁，计划生育政策依然严格的情况下，要把退休年龄延长，并以此来解决中国的养老问题。

在养老问题上，值得中国参考的国家几乎没有。它山之石攻不了中国这颗玉，因为在养老问题上，中国还不是玉，还是块石头。美国、德国等延长退休年龄的前提是，这些国家的老龄化是在自然条件下形成为，且有着强大而完备的养老体系。中国的老龄化很大程度上在于实行了严格的计划生育政策，造成了非自然演变下的“断崖式”人口结构巨变问题，延长退休解决不了诸多难题。

拿美国来说，美国养老体系比中国的要复杂得多，退休人员得到的保障非常齐备，政府提供了基本退休生活保障，覆盖了96％的就业人口。由政府或者雇主出资，带有福利的养老金计划构成了美国养老保障体系的第二支柱。更厉害的是，美国还有第三支柱，美国个人退休帐户（IRA），目前仅此账户养老金余额就超过了4万亿美元。

中国的养老体系跟德国类似，但德国的人口问题和积累的养老金都比中国要好很多。到今年年底，德国养老金账户上的可持续储备金额将达到310亿欧元（约合人民币2594亿元）以上，新一届政府将从明年7月1日起将德国西部的养老金发放金额提高2.3％，东部提高2.4％。远远好于中国的情况（中国面临发不出养老金的风险）。因此这些国家延迟退休年龄的依据绝不是养老金枯竭，它是一个综合性的考量，包括人口结构、经济发展收入增长、人均寿命等综合因素。

中国的养老金亏空有很多历史原因，由于我们历史积累较少，又出现了人口断层，导致老龄化迅速到来，让问题变得更加棘手。但这种局面难道只能用延长退休年龄的办法来解决吗？目前的数据是，延长退休年龄每年只能减少不到200亿的养老金支出，在养老这样重大的民生问题上，200亿多吗？

养老金断层为何不让全民红利补上呢？2008年次贷危机期间，美国房利美和房地美的窟窿那么大，美国政府照样花数千亿美元填补，这还仅仅是民生住房层面。要知道中国国有资产规模高达几十万亿，国有企业盈利一个月就2000亿。相比美国这种负债累累的国家，对民生社会保障体系的重视中国差的不是钱，是良心。

可能我们在看待养老问题上缺乏经验，比较茫然，显得既重视又轻蔑，更没搞清楚养老是经济问题还是制度问题。此时中国的养老问题，实际上跟发达国家的金融危机一样，是一个结构性和流动性危机，要把它视作一种金融或经济危机看待。不能参照发达国家的人口问题解决办法来解决中国的养老问题，人家只是问题，我们已经是危机了。

“肖磊：中国人养老问题千疮百孔”由中国社保网收集整理编辑。

本文地址：http://www.shebaodata.com/guandian/8039.html

为了社保知识的普及、信息的传播，中国社保网欢迎您转载分享。但请注明文章出处并保留完整链接。否则我们将保留追究其版权责任的权利！