刘慧：延迟退休应尊重民众意愿

当人社部副部长胡晓义提出“渐进式延迟退休”后，因为关乎每个人的工作和生活，有关延迟退休的群体、如何扩大就业、解决养老“双轨制”成为热议的话题。

根据胡晓义的解释，所谓“渐进式”包含着多层含义：要提前几年告知社会；考虑从现在规定退休年龄最低的群体开始，逐步扩展到各类群体；延迟退休年龄用一年提高几个月的方式，慢慢完成平滑过渡；调整产业结构，开发更多适合中老年人又不与青年人争夺工作机会的岗位。

但从网上的最新调查显示，民众支持的意愿并不高，九成以上选择了 “不愿意”。甚至有网民建议，“在延迟退休问题上，最好搞全民公投。”大家觉得最不公平的，无非是还存在养老双轨制。而且，很多人担心延迟退休会加剧劳动力供过于求的矛盾。

中国社科院人口所副所长张车伟曾测算过：中国城镇单位就业人员数超过1．1亿人，每年大约有300万左右的人退休，但每年新增就业机会只有1000万左右，如果提高退休年龄，就占去机会的30％，这个比例相当惊人。

事实上，延迟退休是一种国际趋势。英国人目前领取退休金的年龄是男性65岁、女性60岁，政府决定将女性的退休年龄逐步推迟到65岁与男性持平，并从2020年起男女的法定退休年龄将推迟至66岁，2028年开始退休年龄推迟至67岁。

法国计划于2018年启用退休年龄新规定，将退休年龄从60岁提高至62岁。德国将在2012年至2029年间把男女正常退休年龄由65岁提高到67岁。美国2005年的法定退休年龄是65岁零6个月，以后每年延长2个月，直至2022年上调至67岁为止。

延迟退休是因为随着医疗科技的发达，公众生命也得到延长，有人们参与社会劳动的需求。但我国的国情比较复杂，一面是老龄化程度逐渐加剧，另一方面是每年700多万的高校毕业生要就业。网友＠八爪海鱼说：“面对这么庞大的就业需求，政府何必非要故意堵年轻人的路呢？事业单位消除双轨制，那么公务员呢？”

尽管胡晓义解释：“现在有两亿多老年人，需要相应的社会服务，这就产生了岗位需求，这是在创造新的就业机会。工资的增长比养老金增长要快，多缴费一年，工资的基数会更高，替换成的养老金水平就更高。”但八爪海鱼代表了很多人的心声。

中央提出要实现 “更加公平可持续的社会保障制度”，如果有人不缴纳养老保险却能领丰厚的养老金，有人缴了养老保险却只能领取微薄的养老金，自然会引起民众的不满情绪。只有改革机关事业单位养老保险制度，解决养老“双轨制”，使保障人员流动时养老关系顺畅转移接续，逐步化解同类人员养老待遇差别，这些举措都逐步落到实处后，再来谈延迟退休的话题，才不至于遭受来自民众的阻力或引来诸多的不满。

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