养老金负债难题愈发迫近。全国社保基金理事会副理事长王忠民昨日在中国财富管理50人论坛上建议,用合伙机制管理养老金,实现更好增值,从而促进解决未来将面对的养老金负债难题。
“以往30多年我国经济的高速发展,有环境红利的贡献,有土地生产要素红利的贡献,但更多的是劳动力成本的贡献。”王忠民称,过去我们的养老金社会统筹、个人账目不分,大量的财政补贴、新农保和城居保的水平过低,2.5亿到3亿的农民工接续不够,这都为养老金支付了大量红利。
“不过,人要老,这些红利都将成为未来负债的形式。”王忠民称,特别是20年以后,这个账会积累到多少?有人算5万亿,有人算18万亿,有人算20万亿,不管多少,过去的养老红利正转化为未来的养老负债难题。
王忠民提醒道,在社会迅速老龄化的过程中,如果没有准备好应对养老金,将会给社会带来严重的养老危机,甚至是养老危机之后的社会危机。“中国的城市化可能因为没有年轻人进城而戛然中断,到时候老人为着自己第二天的生计发愁,没有人去创新和发展新的东西,中国的内在创造力也会消失。”
王忠民指出,目前我国社保基金管理的养老金规模不到1.2万亿,对于未来的养老支付只是很小的一部分。各个商业养老险公司管理的资金规模也只是很小的一部分,也就是说,积累的企业年金并没有进入财富管理行业。
“这也揭示了养老金管理面临的一大问题——养老金受托管理人无法对养老金长久地、全身心地负责任。” 王忠民称。
如何解决这一问题?
王忠民建议,养老金管理要与受托管理建立有效的动态的合伙体系。实践也证明,凡是合伙性、或者是基金去委托管理的养老金,其产生的效益都比非合伙性的要好一些。
王忠民进一步指出,合伙制度还得建立内部的动态机制,让优秀的合伙人发起成立新的合伙人,淘汰末端合伙人。既有管理公司和社会委托之间的代理关系,也有公司内部动态机制的合伙关系,中国的养老财富管理才能真正产生制度上的创新。
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