社区居家养老的“美中不足”

随着我市居民生活水平不断提高、人口“老龄化”日趋加剧，居家养老服务在配套设施、财力、人力等方面面临着不可回避的不足之处。如何取长补短，不断完善现有的机制，将是居家养老服务的一项重要课程。

居家养老服务是一项重大民生服务工程。近几年来，我市加快推进居家养老服务工作，培育居家养老专业服务队伍，鼓励社会力量参与居家养老服务，为老年人提供生活及精神上的便利。

记者了解到，目前全市共有308个居家养老服务中心及站点。政府和社会力量依托社区，为独居老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等。居家养老服务是传统家庭养老模式的补充与更新，是发展社区服务，建立养老服务体系的一项重要内容。今年，我市对308个服务点共计拨款90多万元运转经费。同时，为提高专业服务人员的工作积极性，全市对2500多名老人享受的服务进行补贴。70周岁以上享受低保且生活不能自理的老人、85周岁以上的空巢老人、孤寡老人、100岁以上老人每人每月补助100元，70周岁以上分散供养的城镇“三无”、农村“五保”特困老人、60周岁以上无固定收入的重度残疾老人、重点优抚对象每人每月补助80元。我市居家养老服务在有声有色的开展中找到了一套“海门模式”。

但社区居家养老服务是否已然尽善尽美？显然，从居家养老服务政策的出台到今天，不仅是我市的居家养老服务还处于一个有待改善的阶段。近日，记者通过走访多个社区，找出目前居家养老服务存在的一些缺陷和不足，并在这支庞大的服务队伍中搜集出了相关解决办法及意见。

硬件设施亟需完善

居家养老服务虽然已经运行多年，但由于各种客观原因，实现相对成熟的居家养老服务机制仍需一个不断完善的过程。记者调查发现，目前我市有许多建于上世纪80年代前后的老小区，这些老小区基础设施相对落后，覆盖面不广，大多数社区都不能提供专门的场地以满足居家养老服务工作需求。

向民路居委会负责人马美琴告诉记者：“目前我们居委会60岁以上的老人有2000人左右，独居、空巢的20人左右，孤寡老人25人左右，低保、残疾老人10名左右， 这些都是我们居家养老队伍中的服务对象，而且随着老龄化趋势日益加剧，社区里的老人将会越来越多。”服务对象增多，老小区设施就明显有些“跟不上”，马美琴介绍：“硬件设施很多不能满足老年人的各种需求，社区只能在原有基础上，利用原有的活动室，成立兼容式的居家养老服务站，在一定程度上制约了服务功能的拓展。”

因设施不够完善，目前社区居家养老服务的力量略显单薄，服务水平也受到了制约。茅镇中心社区办事人员告诉记者，根据老年人的心理特点，完善居家养老服务站的聊天室、心理咨询室的设施建设，能使老年人有一个充分的心情宣泄、情感疏通之所，但现实却并不尽如人意。“可以为老年人开展舞蹈、歌咏、戏曲、乒乓等文体活动的社区多功能活动室、老年文化体育设施等，在大多数居委会中都很稀缺。想要开展一次老年人的活动，往往受到场地、器材等因素影响，真正参与进来的人数少。长久下来，老年人的积极性也就大打折扣了。”

马美琴根据自己多年居家养老服务经验分析，要加强居家养老设施建设，一方面依赖政府的支持，比如适度为老年人开放机关单位、学校的文体活动场所等，另一方面必须通过社区自身整合已有的服务平台、医疗服务机构等现有资源，并挖掘周边企业、商铺等有利资源，获得各方面支持协助，满足养老服务需求。

服务化水平有待提升

记者走访多个社区了解到，社区居家养老服务站的专职服务人员主要是下岗、失业和退休人员，他们普遍存在专业化程度低的问题，大多没有接受过社区服务工作的专业训练。针对老年人服务的专业化知识和技能相对缺乏，也就造成了不能充分满足老年人多元化服务需求的局面。

“专业化水平不高，工作中的系统性和连续性还远远不够，也会使得专业服务项目少。”马美琴告诉记者，大多数社区都建有多支助老志愿者服务队伍，但也因缺乏经验，不能充分、长效发挥助老作用。她介绍，向民路居委会现有3名专职居家养老服务人员，全部都是从小区的下岗失业人员中招聘而来。虽说这些服务人员有较强的责任心，对辖区内的老年人情况很熟悉，但提供的服务项目偏重于日常护理，像一些心理咨询、医疗保健的开展就比较不易。再加上工作内容繁杂等因素制约，养老服务人员流动性大，队伍也不稳定。

在海西社区走访时，记者遇到了从事居家养老服务已达7年之久的汤健美，她告诉记者她已年近50，现在为社区里10多个老人提供服务，每日的工作主要就是帮他们打扫卫生，陪他们聊聊天，更像是一个家政服务员。要是遇到老人家要维修东西、突发病情等，自己就帮不上忙了，只能联系社区工作人员。

针对此，向民路社区的办事人员小陆就认为构建一支专业、敬业的为老服务队伍，提升服务人员整体素质是十分必要的。他告诉记者，近两年，社区就曾大力鼓励志愿者参与到社区居家养老服务中，完善对志愿者的意愿及服务特长、希望提供的服务等相关信息的登记，方便对志愿者职能进行分类，使他们尽可能地发挥各自的专长，这样有益的尝试取得了不错的成效。“最明显的就是老人获得了更全面的服务，效率也提高了不少。”小陆说，“政府及社区等有关部门，可以定期组织居家养老服务人员进行系统的培训，这样提供的服务项目才能更广泛、专业。”

观念、人员需及时更新

在采访中，不少社区居家养老服务站的工作人员反映，虽然居家养老服务已经开展了很长一段时间，得到了很多的肯定，但目前还是有很多老年人及其子女对居家养老服务这个概念比较模糊，社会大众尤其是年轻人普遍对养老服务存在理解误区。

“通过自愿形式加入到社区居家养老队伍中的，大多都是40岁以上的中老年人。目前构建专业养老服务团队另一个重要的问题就在于养老服务人员的老龄化，急需要注入年轻的血液。”小刘说。被问及年轻人不愿参与养老服务的原因，汤健美给出了这样的答案：太辛苦、不体面，这是当下年轻人对居家养老工作的理解误区。她告诉记者，居家养老服务的工作零碎繁杂，每个礼拜都要为社区里的许多老人去收拾屋子、洗衣服、晒被子，已经有了定点、定时的服务对象，不是长期做的话，服务对象和服务内容都会有很多不确定因素，很少有年轻人愿意在这行长久干下去。“其实很多老年人都很喜欢年轻人，即便只是去看望他们陪陪他们，对老人们来说都是一种精神安慰。更何况年轻人思维活跃，点子全，能为老人们想的也更多。”汤健美无奈地说。

“居家养老服务想要走得更远，必须加大新型居家养老模式的宣传，使居民特别是老年人转换思维，改变养老的观念。还要有针对性地将社会各界爱心人士、年轻人充实到居家养老服务队伍中，为老年人提供上门维修、陪聊、看护、清洁等服务项目，逐步使社区居家老人获得就近、便捷、周到的养老服务，生活质量得以提高。”马美琴说，做好居家养老并非一朝一夕的事，仅靠社区力量甚微，能力也有限。这要求社会各界长久关注居家养老服务并参与其中，多渠道拓展老年人服务领域，满足老年人日益增长的各类服务需求，达到社会效益与经济效益的双赢。

“社区居家养老的“美中不足””由中国社保网收集整理编辑。

本文地址：http://www.shebaodata.com/guandian/7089.html

为了社保知识的普及、信息的传播，中国社保网欢迎您转载分享。但请注明文章出处并保留完整链接。否则我们将保留追究其版权责任的权利！