邱小平指出,中国的社会保障工作还面临许多矛盾和困难,特别是人口老龄化进程加快,老年人口规模大,老龄化高峰持续长等特征明显,养老保险制度可持续运行面临严峻挑战。
邱小平透露,2018年,职工基本养老保险基金累计结余近5万亿元,规模还是可观的,具备较强的支撑能力,基金结余平均可以满足17个月的支付,能够保证按时足额发放。人社部将认真贯彻落实中央经济工作会议提出的深化社会保障制度改革要求,强化兜底保障功能,坚持完善制度、守住底线,立足当前、着眼长远,多措并举促进养老保险制度可持续发展,主要有以下措施:
第一,深入实施全民参保计划,扩大制度覆盖面,增加基金收入。
第二,实施企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。在加快推进省级统筹的基础上推进全国统筹,合理均衡不同地区之间的养老保险基金负担。大家知道,企业职工基本养老保险基金中央调剂制度是去年推出的一项重大改革,目前推进是比较顺利的,今年还要加大力度。
第三,推动基金市场化、多元化、专业化投资,实现保值增值。
第四,划转部分国有资本充实社保基金,提升基金的抗风险能力。
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