11月起社保强制缴纳 劳资双方各有应对

人力资源和社会保障部近日发布《社会保险费申报缴纳管理规定》明确，自11月起，用人单位应当自用工之日起30日内为其职工申请办理社会保险登记并申报缴纳社会保险费。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应缴社会保险费。

这一项强制的规定意味着，工作不满一定年限不给申办社保、以企业效益不佳为理由不缴社保费、单位欠缴的社保费让职工个人交滞纳金……这样的情况将不允许发生。据国家税务总局统计，1月～9月，全国税务机关共征收各项社保费收入8923亿元，比上年同期增收1089亿元，增幅13.9%。不断扩大的数字背后，还存在着不少用人单位并未给员工缴纳社保的情况。

欠保，劳资都有原因

小江在一家汽车零部件生产企业担任销售工作已经7年，而他缴纳社保却仅仅两年。“刚毕业进公司那会儿，公司没跟我们提过缴保险的事，我们也不太懂，没怎么问过。过了两年，知道社保的情况了，但当时工资不高，一个月社保费自己还要承担几百块，在大城市生活成本太高，想了想还是没找公司问。”

这样的情况一直到2011年，小江的公司忽然宣布开始为员工缴纳社保。基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、基本意外险和基本生育险，再加上住房公积金，一样不少。仔细一打听，原来是公司计划于两年内上市，为了应对各项检查，这才开始“正规”操作。

不少业内人士表示，企业不愿意为员工缴纳社会保险的情况，比较普遍。用人单位和劳动者缴纳社会保险是法定义务，然而不少民营企业都不为员工缴纳保险。比如服务业的商店、宾馆等单位的员工，企业均以临时工为由，基本未缴纳保险。

而未按规定缴纳社会保险费的原因，还在于资金负担。按照现行低标准计算，一个企业每年花在员工身上各项社保费用在7000元左右，一个10人规模的小企业，一年需付出7万元费用。这对中小企业来说，是笔不小的支出。目前，我国5项社会保险企业缴费率合计为29%（上海为37%），员工缴费率为12%，最低按社会平均工资的60%缴费，最高缴费基数不超过社会平均工资的3倍。在2008年后的金融危机期间，人力资源和社会保障部曾发文允许某些地区适当调低社保缴费率，正是出于减轻企业负担的考虑。

除了用人单位的成本考虑之外，一些员工自身也有不愿意缴费的情况。在福州参加工作的小张就有过这样的顾虑。如果按照2000元的工资基数缴纳社会保险，一般是单位承担500元左右，个人承担300元左右。在生活成本如此高的城市，她的参加工作不久的朋友都迫于生活压力，不愿缴纳社会保险。“有的时候就差这几百块，要交房租要吃饭要零用，能少支出就少支出。”

专家表示，不愿参保的情况主要出现在两类员工身上，一类是收入较低、就业不稳定的群体；一类是年纪较轻的群体。对他们而言，缴费率较高，缴费后的余钱满足不了消费的需要。另一方面，未来能否获得社保待遇的不确定性比较大。

社保改革依旧任重道远

说起自己以前也有不愿意参保的想法，面对将来的考虑与打算，小张告诉记者，现在的压力大，节奏快，已经不容许自己停下来去想那么多。

如今，强制缴纳社保也使这些犹豫烟消云散。“也好，反正都得交了，毕竟生活也有个保障。”已经缴了两年社保的小江这样表示。事实上，此次出台的规定自去年11月征求意见以来，“强制企业缴纳五险”就引发了企业和社会热议。如今规定敲定，各方对执行方法与效果都十分期待。

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