博斯金：社会保障不应完全依赖政府 吸取美欧教训

由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2013年会”将于2013年3月23－25日在北京钓鱼台国宾馆举行，本届论坛的主题为“中国：改革开放与全面建成小康社会”。美国斯坦福大学教授迈克尔-博斯金在23日上午的发言中提到，中国正处于人口结构的变化，人口不断老龄化的社会当中，包括依赖率、退休人口以及养老金的比例已经出现了快速上升的情况。在这个过程当中，中国需要去采纳更好的社会保险计划，但是在这个过程当中，不应当完全依赖政府的转移支付或者是政府的自给制的支付体系，需要有多方部门的参与才行。

博斯金认为，中国同时还需要有一个合适的税率来获得政府的收入，来保证有一个合理的依赖比例和更新率。高税率它的弊端很明显，税率的上升存在乘数效应，有一个平方递增的效应。按GDP百分比计算公众持有债务这方面，人口变化的同时，公共债务也在不断的上升。另外一方面，可以看到中国人口也在迅速的老龄化，在未来15年的时间，中国的人口就要比美国平均还要老。一方面是人口老龄化，另外一方面公共债务的上升，对中国长期增长前景是有很大影响的。中国必须要学习美国和欧洲之前的教训，就是财政支出方面如何有纪律，适时的做到财政支出和收入之间的平衡是很重要的。对于中国来说，高储蓄率还是很大的问题，主要经济当中消费率也是非常低的，在这个过程当中也需要进行大量的金融改革，更多刺激需求的做法。

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