肖黎春在发言中指出,我国现有的社会保障制度一方面造成财政对社保投入极其有限,同时也造成企业的较重负担。而积累制的模式也面临问题和挑战,使得有待积累而无法做实的基金潜藏着巨大的“空帐”风险。
肖黎春认为,五项社会保险基本制度的资金使用在不同人群、不同时期是存在时间差,需要发挥资金统筹和融通效应。因此,社保制度健全完善过程中,不仅需要逐步提高社会保险和保障的资金统筹层次,更需要实现社会保障各项目间的统筹,以达到发挥社会保障制度整体功能的作用。
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