唐均：公共财政应承担社保“窟窿”

在2014年年底，国家副总理马凯曾经提到，我们现在缴费率过高，有的地方甚至能够占到40%到50%的工资比例。有观点表示，从全球来看，这样的缴费标准偏高，甚至有人认为中国的社保缴费标准全球排名第一。

在“五险”中,养老保险的企业和个人缴费合计高达28%,而世界平均水平是10%,远远超过了20%的国际警戒线。

让公共财政弥补费用“窟窿”

对此，中国社会科学院社会学所研究员唐钧在中国网两会特别节目《中国正在说》当中表示，中国的社保缴费率确实偏高，全世界只有不到20个国家跟我们是处于同一水平上，但是说我们的社保缴费率全球第一，这是不可能的。但是在“五险”中,养老保险的企业和个人缴费合计高达28%,这个确实是世界第一。

如何降低养老金缴纳在工资中的占比呢？

这么高的比例是有原因的，除了标准制定本身偏高之外，还有一个非常重要的因素——在改革当中，要承担老人和中人的费用，他们当初并没有缴费；另外，因为我们的工资水平太低，所以社保的缴费占比就升高了，但这缴纳的养老保险基金的绝对数并不高，但是，社保的缴费占比必须降低。

唐钧强调，要降低养老金缴纳比例，最关键的问题在于，应该从国家的公共资产或公共财政中拿出相应的资金堵住 “老人”和“中人”的这个费用窟窿。

个人缴纳社保是划算的

有数据显示，我国有2.6亿农民工，其中1.5亿人在城乡间流动，6000多万人跨省流动。在社保措施上来说，不论是哪一种流动，都涉及社保转移接续的问题。因为养老保险转移接续难，造成大量农民工无奈中断社保，不仅个人账户的钱无法使用，未来养老金的领取也成问题，很多人都认为不如存钱养老，一时间多地出现“退保潮”。

对此，唐钧表示，缴纳社会保险是对公民个人有利的，社保其实是国家的承诺是保障公民个人的基本生活。唐钧指出，未来的物价怎么涨是算不到的，靠公民个人存款是达不到相应水平的，而国家的底线是居民的基本生活，所以从这一点上来讲，无论怎么说缴纳社保是划得来的。

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