2023养老金并轨方案通过，渐进式延迟退休方案即将敲定

时间表：敲定

23日上午，国务院副总理马凯代表国务院向全国人大常委会作关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。7年并轨终成真，渐进式延迟退休方案即将敲定。

养老金双轨制改革方案已经拟定，并经国务院常务会议和中央政治局常委会审议。今后党政机关、事业单位将建立与企业相同的基本养老保险制度。昨天上午，国务院副总理马凯代表国务院向全国人大常委会作关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。

回顾：7年并轨终成真

2008年初国务院通过《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》，确定在5省市先期试点。

2009年1月人社部公布了《事业单位养老保险制度改革方案》。由于相关人员退休待遇水平会大幅下降,阻力较大，配套政策始终未出台，并轨也未实际启动。

2023年8月人社部副部长胡晓义明确企业和机关事业单位“双轨制”将并轨，多年后再次传递信号。

2023年3月国务院总理李克强在政府工作报告中明确，“建立统一的城乡居民基本养老保险制度，完善与职工养老保险的衔接办法，改革机关事业单位养老保险制度”。

2023年4月国务院发布《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》，提出将新农保和城镇居民养老保险“合二为一”。

2023年12月国务院副总理马凯透露，机关事业单位养老保险制度改革方案已经审议通过。

养老金并轨最新消息：养老金并轨方案已获通过，党政机关、事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度，全国同步实施。

49%被调查者不满养老金双轨制

一份问卷调查显示，49%的被调查者对机关事业单位职工退休金与企业职工养老金差距大表示不满。上世纪90年代企业养老保险制度改革以来，机关事业单位职工退休金和企业职工养老金的差距逐步拉大。机关事业单位与企业养老保险双轨制亟待解决。

对统筹推进城乡社保体系建设情况进行调研后，全国人大财政经济委员会调研组得出上述结论。昨天上午，这份报告已提交正在举行的十二届全国人大常委会第十二次会议。

【养老金】

“双轨”待遇差距大矛盾突出

马凯说，企业退休人员基本养老金月人均水平由2004年的647元提高到今年的2070元。2023年底，全国城乡老年居民月人均养老金82元，其中各级政府全额负担的基础养老金76元。

马凯说，虽然我国社会保障体系基本形成，但公平性不足。其中，由于机关事业单位仍实行单位退休养老制度，与企业职工养老保险制度双轨运行，待遇差距矛盾突出，社会反响强烈。

谈到下一步工作重点时，马凯说，将推进机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度。

马凯透露，按照中央部署，有关部门经过广泛调查研究和反复论证，已经拟订了改革方案，并经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。

改革的基本思路是一个统一、五个同步。一个统一，即党政机关、事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法，从制度和机制上化解双轨制矛盾。五个同步，即机关与事业单位同步改革，职业年金与基本养老保险制度同步建立，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，待遇调整机制与计发办法同步改革，改革在全国范围同步实施。

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