社会保险法草案剑指四大症结

社会保险法草案剑指四大症结：

症结一、个别单位拒绝缴纳

草案：加大了惩罚的力度，将处罚额度从2万元改为“欠缴数额2倍以上5倍以下的罚款”，逾期不缴纳可从银行开设的账户中划扣社会保险费，或法院扣押、查封相应财产抵缴。

专家解读：加重处罚非常有必要。一定要让违法的成本远远高于其收益，才能有效遏制个别单位的不当行为。

症结二、资金未能专款专用

草案：明确规定各项社会保险基金按照社会保险险种分别建账，不得相互挤占或者调剂使用。

专家解读：除了对资金的缴纳、运营等方面予以追踪，还应对社保资金的最终环节——发放予以跟踪，以确保社保资金发放到位。

症结三、参保人知情权不足

草案：单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况向本单位职工公示，社会保险经办机构也应定期向社会公布社会保险基金的收入、支出、结余和收益情况。

专家解读：保障民众的知情权，提升民众的监督权是大势所趋，但必须要有相应的法律细则与之配合，否则就容易变成形式主义的花架子。

症结四、资源分配存在不公

草案：国家逐步建立和完善城镇居民基本医疗保险、农村养老保险和新型农村合作医疗制度，具体办法由国务院规定。

专家解读：为了减少改革阻力，也可实行一些变通的方法，比如在“基本医保”之外，增加“政策性医保”的部分，采取免税、自愿缴纳的模式，兼顾到不同利益群体的需求。

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