“解决老龄化问题,发展养老产业,应该积极鼓励、引导和规范个体私营、民营企业等非公有资本参与养老产业的发展。”对于养老商业化有着多年探索和实践经验的全国人大代表、新华锦集团有限公司董事长张建华对于养老产业的发展有着自己的见解。
张建华建议养老产业要采用多元化经营模式,以满足不同层次的需求。他说,政府面对养老压力较大,养老资金缺口巨大,要将养老事业公益化还需要很长的过程。政府应该将居家养老、机构养老与专业化、品质化照顾相结合。政府投资除了投向具有基础性、福利性的养老项目建设上,要更多转移到各级养老服务产业的补贴、扶持上来,引导社会养老服务产业发展。使养老项目实现层次化、差异化、商业化,中低端的项目有,高端的项目也要有,实现从基础养老到养生养老的全面覆盖,以满足老年群体不同的养老需求。
他还建议加大力度推进“以居家养老为基础、以社区服务为依托、以机构养老为补充”的养老服务体系建设。政府应进一步完善各项政策引导和扶持市场化服务体系建设,鼓励探索商业化运作养老机构的模式。
张建华认为引导和鼓励商业化养老机构的发展,应给予更多的优惠政策和支持,大力培育养生养老市场化运作的示范项目。通过政府扶持,如对养老配置服务设施建设划拨用地或者对企业建设养老配套服务设施提供财政补贴资金、减免税费、享受政策性贷款等,设定房地产企业住房与养老项目建设同步开发政策;同时,政府应引导和促进大型医疗机构等专业服务机构设计养老项目配套服务网络。
张建华还建议加强对养老服务队伍的建设和规范。将现有护士学校和护士课程加入老年护理的相关科目,培养医疗和护理知识兼备的专业养老人才;完善选拔、使用、培训、考评等各项制度建设,同时加快培训老年医学、管理学、心理学等方面的专业人才,提高养老服务人员的专业技能和职业道德素养;引进具有一定文化程度的青年群体参与,改善养老服务人员实际待遇,提高养老服务的社会地位。以不断适应和满足为养老服务多种需求。
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