苏文洋：养老战略要及时决策

    看到《处在十字路口的选择——1956-1957的中国》一书由广东人民出版社出版的消息，不由地想到即将到来的中国老龄人口高峰期问题。历史学者沈志华认为，到1956年，政权更替的任务完成，国民经济恢复得非常快，这是一个新的开端。我们都知道，这一年党的八大召开。在我印象中，1956年、1957年，这两年应当是中国人口生育的高峰期。1958年大跃进，人口可能有所下降。1959年、1960年、1961年，那几年人口非正常死亡数以千万计，出生率肯定是大幅降低了。

    再过四五年，也就是今年人大产生的新一届政府任内，“56-57一代”就基本上全部退休了。到那个时候，中国会迎来老龄人口高峰期。我之所以对这件事关注，因为我就是这一代里的人。记得上初中时，我们这一届是全校学生人数最多的一届，当时年级按连队编制，居然分为了3个连，71一连、71二连、71三连……一连、二连5个班，三连4个班，七八百人，全校也只有1000多学生。这一代人虽然有些已经提前退休了，但总体而言，四五年后中国将出现最大的一个老龄团队。

    今年2月底，我国第一部老龄事业发展蓝皮书——《中国老龄事业发展报告（2013）》在京发布。蓝皮书称，截至2012年底，我国老年人口数量达到1.94亿，比上年增加891万，占总人口的14.3%。2013年老年人口数量将突破2亿大关，达到2.02亿，老龄化水平将达到14.8%。我估计，四五年后老年人口数量将接近3亿，以后老年人口增长高峰将逐年下降。

 “56-57一代”老年人口有一个特点，就是城镇老年人家庭大多是独生子女。《人民日报》3月1日有一篇文章说，一次座谈会上，浙江省委书记夏宝龙向在座的干部们提出这样一个倡议：新年，大家每天陪老人一小时如何？夏书记算了这么一笔账：每天陪老人一小时，一年就是365小时，折合下来是15天。和老人为我们的付出相比，一年陪老人15天，多吗？确实不算多。我老实交待，我没有做到夏书记提倡的每天陪老人一小时。原因不在这里分析了，我的意思是说，我将来是不指望孩子每天陪我一小时。我做不到的事情，凭什么要求我的孩子做到？况且，我们这一代人的独生子女，他们陪了这边陪不了那边，两边老人都陪一小时，他们还要不要工作、照顾自己的孩子。因此，“56-57一代”老年人不光是不要指望孩子每天陪自己一小时，连养老的事情都不要指望着孩子，还是要把立足点放在社会化养老。

我国的养老模式主要是居家养老、社区养老和机构养老。有人说，居家养老更加符合中国的国情，社区养老和机构养老可以作为补充。我的看法恰恰相反，我们必须及早规划社区养老和机构养老，而居家养老只能作为补充。这是一个国家战略层面的问题。如果以居家养老为主，两个独生子女照顾4位老人，劳动人口将会出现巨大的缺口。现在确定养老战略，用10年的时间规划、建设，将来就可以防止出现大的社会问题发生。倘若战略决策错了，“临时抱佛脚”，恐怕来不及。

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