评论：社保与房票或成为新＂国五条＂下限购第一枪

被指“温柔而空洞”的新“国五条”颁布四天后，关于广州限购升级的消息在业内炸开了锅。

综合日前媒体消息，广州市在限购两年后再打“补丁”堵漏洞，决定向补缴社保换房票开刀--从2月25日起，外地户籍的补办社保和税单将无法获取购房资格。

具体操作为：广州中心六区以及番禺区从2月25日起，凡提供社保证明办理二手交易过户，要看是否正常缴交，如属补交疑虑不予受理，如提供的是省版社保证明，除了要提供工作证明以及公司营业执照复印件公司盖章外，还要看参保人的参保时间，不符合要求一律不予受理。据了解，实际上上述措施广州市房管局已从2月23日起开始执行。

该消息亦得到广州市国土房管局相关负责人的证实。于2月25日晚间6时许，上述负责人在接受媒体采访时明确表示，广州十个区无论一手和二手房都已暂停受理补缴社保的外地买家交易，且这是根据新“国五条”而定的。

至此，广州成为首个采取措施对“国五条”做出快速反应的城市。

然而事件变化却快得出乎人想象。就在一小时以后，广州市国土房管局公开公布一则内容，否认了上述传闻。

“根据广州市限购政策规定，凡在广州市缴纳一年以上的税务或社保的非户籍人口或家庭可在本市购买一套住房。在实际操作过程中，允许该类家庭或个人补办相关证明购房，我局目前仍按此执行。下一步，我局将结合贯彻国五条精神，重新研究该类限购措施，并及时向媒体通报。”

事实上，自新“国五条”出台起，各大部委甚至各大城市都开始酝酿政策的细化，虽然最终广州还是恢复原有限购政策，但之前的举动还是被视为正在研究“国五条”后续的相关调控细则。

不过，从广州房管局一小时内截然不同的两种态度，似乎可以窥见决策者那摇摆的心。

广州房管局做出向补缴社保换房票开刀决定的目的不难理解。在更早前的一段时间，关于广州限购暗中松绑的消息已有耳闻，其中更直指广州多个楼盘热销与“购房资格审批加快、补齐社保即可买房”不无关系。

其实在业内早有盛传，对比京沪深，广州的限外政策无论资格门槛还是监管力度，“还是最宽松。”翻阅相关政策资料，北京采取外地户籍买房需要连续五年社保或纳税证明的办法，上海也有两年的门槛。

至于距离较近的深圳，虽然只要求一年的社保或纳税证明，但却规定补缴的社保和纳税证明都不能获得购房资格，并还专门就虚假证明泛滥的现象展开专项整治行动。

而广州原规定的政策实际上也为外地户籍在广州投资房地产提供了一个缺口，甚至还出现不少炮制虚假税单转做社保证明骗购的行为，为不少本不具备购房资格的投资者提供了方便。

有业内直称，其实补缴社保也不能买房，才能够真正保护在广州就业的外地人，也符合中央坚决抑制投机投资性购房。

而如今，刚刚下定的决心又被提起，大概唯一能解释的原因就是老生常谈的歧视外地户籍的话题。

父母在，不远游，游必有方。异乡客最缺的，正是这个“方”。故即使广州的限购最为宽松，但在其推出之际，依然引起骂声一片，认为就算是一年的纳税证明，也存在明显的歧视。毕竟在打击炒楼的同时，自然也免不了误伤了部分有着住房刚性需求的外地户籍人士。

“打击炒楼没有错，但不能够以剥夺公民的迁徙权和居住权作为代价！”这大概亦是大多数公民的心声。

而从广州这次在限购政策的反复思量，也看出决策层对接下来即将出台的升级版调控政策的制定，有着更多的权衡与思考。

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