提高居民福利 政府应承担更多责任

曾多次建言提高个税起征点的首富宗庆后近日再次呼吁，应该将个税起征点提高至1万元，以增加员工当期收入。宗庆后表示，在目前的个税征收制度下，企业给员工加工资提高收入，有一大部分将用于缴纳社保和个人所得税。这样一来，企业增加了成本，而让员工收入翻番的目的还是无法实现。

事实上，过去几年，为提高企事业单位职工的福利水平，政府部门做了不少努力，但是，类似努力大多以提高企事业单位应缴福利为主要实现方式，政府在其中并未完全承担应有的责任，社保缴付问题就是其中一个案例。

2008年金融危机之后，企业职工的社保缴付水平大幅提高，但是问题也开始显现，一方面企业成本加大，另一方面由于雇员流动性大，跨省社保转接程序复杂，企业为职工缴纳的社保却无法回流员工自用。员工的缴付积极性因此也不高。据笔者接触的一位服装出口商介绍，2008年出口下滑并不明显，反倒是企业成本急剧升高，压垮了不少出口企业。

目前在社会公共福利诸多领域出现的供需矛盾，大多与政府投入不足有关。其实，税负高并不意味着民众不幸福，比如丹麦、荷兰等国的税负高于我国，但他们也是全球最幸福的国家。幸福感强的根本原因，还在于政府将税收合理收之于民用之于民。

事实上，之所以以个税起征点为代表的税收负担问题近年来屡屡成为争议的焦点，恰恰在于我国财政收入连续多年远超经济增速的增长背后，是民生投入的严重不足。与此相对的是，大量财政收入被用于“三公”经费支出，年末突击“花钱”屡次上演，严重影响了社会对税收合理性的认可。考虑到人口基数因素，即使我国达不到北欧国家“从摇篮到坟墓”的福利保障水平，但在诸如提高个税起征点，政府在社保缴付比例方面多出一部分，应该可以做到。

宗庆后认为，过去政府靠投资、出口来拉动经济，现在国际需求减弱，出口下滑，投资过度造成政府负债过重，需要提高居民收入，刺激消费来提振经济。整个收入是一块大蛋糕，总量有限，既然转变发展模式需要提高居民收入来实现，那么，政府是不是该少拿点？

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