中国养老保险缺口到底缺什么

“发展平台经济与促进区域合作”高峰论坛25日在上海举行。戴相龙受邀参加论坛并作主旨演讲。论坛上，他坦承养老金确有缺口，并建议通过完善养老制度，以达到收支平衡。（新京报9月25日）另据东方卫视报道，戴相龙在会上指出：“把个人账户和统筹账户加在一起搞支付，这叫现收现付，这个没有缺口，15年以后都没有缺口。但个人账户在退休时，这些钱都是他的，这时候缺口就非常大了，那时的政府就没法平衡，那是后患无穷的。”

对于中国养老保险缺口问题，媒体一直存在争论，后来官方通过新华网等官方平台出来说明，目前不存在缺口。中国养老保险究竟有没有缺口？将来的缺口有多大？现在原央行行长、现社保基金理事长戴相龙出来讲了一句实话，那就是确有缺口。这还用他说吗？任何一个有良心的专家都知道，任何有良心的中国人都应该知道，不要因为几个官僚出来一说就可以蒙蔽天下人的眼睛。中国养老保险缺口有多大？整整缺少一代人的养老金。也就是说，老一代退休人员本来应该缴纳的养老金完全是字面上抵账，不用缴纳一分钱，国家会给他们缴清吗？至今也没有缴清！显然，对于中国养老保险缺口的争论，首先应该缺的是良心、缺的是实事求是的精神，缺少这些东西，就会胡说八道，偏离方向，甚至害死人！这是第一点。

第二点，即使诚如官方所说，中国养老保险金目前没有缺口，但是这种没有缺口是用两种方式抵账来实现的。一是用新一代就业人员缴纳的养老金去养老一代的退休人员，寅吃卯粮。二是利用差异、差别以及自定浮动的办法来限制退休工资的标准，也就是按照有结余的办法办事，而不是根据经济发展水平、国民收入水平来进行统一分配下去。为了解决这两种矛盾，戴相龙同志的建议，完善养老制度，可延长退休年龄和养老金缴纳年限等措施，达到收支平衡，明确指出：“现在60岁退休了，将来可能63岁退休。”我的建议是戴相龙同志自己带头，应该推迟3到5年退休，同时应该多缴纳三、四年的养老金；或者是他按常规退休后，3至5年不领退休金，这才是实事求是的精神。只要所有公职人员先3、5年带头这么做，让老百姓心服口服，才能如此执行。那种总是坑害老百姓办法，不按照实事求是的精神来做，乱改乱说的东西，只有百害无一利！

中国养老保险金缺口有多大，如何改？这关系到老百姓的终生福利以及社会福祉。老是用一些牺牲老百姓的利益来成就一些事情，是不对的。戴相龙的建议，只能在上海等发达城市实行，不能、最好不要在全国推广。为什么？凡事要有因地制宜、实事求是的精神，对于老少边穷地区、对于一线工作人员、对于那些生命岌岌可危人群、对于长期在低薪工作阶层，这么做，无异于杀鸡取卵，把人逼上绝路，增加社会动荡不安、不和谐因素。戴相龙的建议，我看只有从现在起，现行自愿执行就是最好。这是第三点。

中国养老保险金缺口这笔账怎么算？应不应该追究一些地方政府以及相关人员的责任？改革开放以来，一些人无法无天，卖光卖空了许许多多的国有企业、集体企业、乡镇企业，不该破产的也破了，有些法院也和乱政者沆瀣一气，为了少数几个人的利益，大挖社会主义墙角，致使国有资产大量流失，这些资产所有者应该承担支付当时和未来所涉及的养老金，但是在许多地方还是被金蝉蜕壳了？怎么办？现在中央政府追查了没有？他们打折支付养老金，甩了花招，许多地方政府是睁一只眼闭一只眼，这些人用些“零碎钱”买断一切，这怎么不会造成今天以及将来的中国养老保险金大缺口呢？现在要所有人来为这些挖墙脚的人买单，政府为何不先追查这些人造成的养老金缺口有多大？让他们先罚先执行这些延迟退休、多交养老金等好政策！对不对？这是第四点。

第五点，我的建议是把养老金、就业基金、创业基金、失业保险金等统一起来、有机的结合起来做大做强，从市场发展中弥补缺口。养老金有余可以弥补并提高失业保险金发放标准，使之成为创业人员；通过就业、失业、退休等基金的灵活转化，激发出一个创新平台，那就是取之于市场、用之于市场，充分发挥就业人员的创造力，实现从目前开始转移缴纳大笔养老金，以弥补将来的不足。也就是通过创新就业失业退休的体制机制，按照养老金、就业基金、创业基金、失业基金相互促进原则，通过抱团发展的方式，做大转移支付的平台，为全面实现、充分利用市场功能来弥补这些缺口。这个办法比单纯靠财政、发行彩票、进行风投等办法来弥补养老金缺口好得多。人本要钱，钱本要人。只有均衡分配收入，才能实现这个目标。

我们绝不要等到这只后患无穷的“养老金缺口老虎”出来吃人！

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