李小红：降低零售企业用工社保成本 保障稳就业

作为劳动密集型行业的零售企业，高额的用工社保成本正在不断挤压企业的利润。近日，全国人大代表、湖南佳惠集团董事长李小红就对中国商报记者谈起了她在今年两会上关于建议降低零售企业用工社保成本的建议。

李小红表示，2018年，全国社会消费品零售总额达到38万亿元，同比增长9%，连续15年保持增长态势。消费连续第五年成为拉动经济增长的第一驱动力，大型零售连锁企业功不可没。但近两年，受各种因素影响，国内零售门店出现关门潮，联华超市三年关店1500家，沃尔玛、家乐福、华润万家等大型连锁超市也已成为我国曾经的“传奇故事”，而在导致关门的众多原因中，高额社保费正是压垮它们的最后一根稻草。

目前，我国“五险”的比例在40%左右，其中养老保险一般为28%，企业承担20%、员工承担8%。今年政府工作报告已明确2019年养老保险单位缴费比例可降至16%，可对于劳动密集型企业来说，这个比例依然很高。

“零售企业是组织产品销售的服务业，劳动强度大、利润空间小，商品进销差价的毛利普遍在15%左右，其中人事费用为8至10%，租金为3%，水电、物流为2.5%，资产折旧为2%，以上合计费用达17.5%，另外还有行政、办公、银行利息等费用。”李小红代表称。

李小红补充道，从以上数据来看，零售行业普遍处于亏损状态，关门走人也就可以理解了。存活下来的企业，有的是毛利做得很高，有的是社保没交足。而在美国，企业只有养老保险、医保、失业保险这三个保险类别，其中养老保险加医保的总社保比例为15.3%，企业和员工分别承担6.2%的养老保险、1.45%的医保，企业再根据经营情况每年给员工承担不超过42美元的失业保险。而我国高额的社保费用已经严重挤压了劳动密集型民营企业的生存空间。

针对上述问题，李小红提出了降低劳动密集型企业社会保险费的三点建议：

一、调整现有缴费政策。对于流动性较大、季节性较强、不愿参保的农民工和城镇职工，其原已购买新农保和城镇职工养老保险的，应视同已购买社会保险，避免重复社保行为。

二、降低现有缴费比例。将现有社保缴费总比例降低至20%以内，并在总缴费比例的框架内，参照国外的做法，合理降低企业缴费比例，增加个人缴费比例，企业和个人分别按50%征缴。

三、国家统筹社保征收使用。根据企业盈利、吸纳就业、稳定社会、解决民生等多项指标综合评估，并由国家统一确定征收分配方案，政策重点向劳动密集型企业倾斜，以减轻企业的用工压力，鼓励吸纳就业。

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