梁红：降低社保费率增加企业和民众可支配资金

每经记者 张钟尹    实习编辑 廖丹    

梁红 主办方供图

9月16日，中金公司首席经济学家梁红在2018年中国发展高层论坛专题研讨会上表示，从未来来看，不管是提升我们自己的效率还是应对外部的挑战，我觉得减负，严格定义是减轻社保负担，是当务之急。

当前社会各界对减税降费高度关注。

梁红认为，上半年，整体政策“体感”偏紧，宽松政策要体现在减税降负端，尤其要降低社保费率，让企业和民众有更多利润和可支配资金。

梁红进一步指出，国地税合并之后，民企社保缴费看来要跟国企、外资企业拉平，这看似是公平的做法，但是以前很多企业没有交那么高，或者有些地方政府历史上给过优惠，今天把这些都拿掉，对企业会有非常大的影响。

多位参会专家认为，目前财政支出的增长还没有显现出来。

梁红指出，8月份财政数据显示，税收增长放缓，财政支出的增长还没有上来，连续两月同比增长为3.3%。

财政部数据显示，7月份，全国一般公共预算支出13944亿元，同比增长3.3%；8月份，全国一般公共预算支出15137亿元，同比增长3.3%。

此外，国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心主任徐林指出，在财政政策方面，大家总体感觉是，相对而言在积极的程度上还不够，或者是在政策的操作上还有所滞后，所以支出的节奏有点偏慢。

徐林进一步指出，从扩大支出和减税这两个选择来看，大多数经济学家是主张减税优先，因为中国企业税负偏重，而且在我看来，今后企业税收环境还存在国际竞争力问题，从这个角度可能也有减税的压力。

京东金融副总裁、首席经济学家沈建光也表示：“我很同意减税，基建不如减税。我们税收负担较高，我举个例子，税收增长大幅度快于名义GDP。我们看到关税是下降了，但是整个进口的成本中关税占比较小，大部分跟进口有关系的，是消费税等，但这部分减税的力度不明显。”

此外，徐林强调，从短期刺激经济增长的角度来说，如果宏观经济政策力度大的话会有一定的效应；从中长期发展的角度来说，中国还有一些根本性、结构性问题，特别是目前在私营部门表现出来的焦虑感和缺乏信心的问题；从长远发展的角度来说，我觉得中国还得进一步加大结构性改革力度，特别是在产权保护、法治等方面，去稳定企业特别是民营企业的信心。

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