从解决“吃”入手 搭建“三级”养老服务体系

2017年2月10日中午，家住青岛西海岸新区唐岛湾F小区的张正宣老人，在社区体验了公益“助老大食堂”的伙食：“这里的饭菜口味清淡、价格公道，很适合我们老年人食用。”

据介绍，该食堂是新区今年两个公益试点之一，按照“政府引导、社区承接、社会参与、第三方评估”的模式，突出公益性，为60岁以上老年居民解决了“吃饭难”的问题，也成为新区进一步完善“三级”养老服务体系的有益探索。

营养均衡 专业机构更可靠

中午11∶30，在长江中路社区助老大食堂里，热腾腾的饭菜整齐的摆放在餐车上，还有粥品和水果供选择，周边老年人陆续前来就餐。两素一荤一汤一水果仅需老人自费10元，其余5元成本由街道补助。试运行以来，每天吸引了70多位老年人前来品尝。

“我们上了年纪，买菜、做饭都不方便，而且在饭菜的口味上，也与年轻人不同，”张正宣老人说：“食堂的伙食不错，我打算今后午餐就在这里解决了。”

据了解，“助老大食堂”的饭菜由开发区社会福利中心提供。助老食堂在试运行期间，积极收集老年人反馈的意见信息，对菜单进行及时调整。今后正式运行，每周五公布下周新食谱，每天菜品不重样，就餐老人可根据自己的喜好来选择。对少部分无劳动能力、无生活来源、无赡养人和抚养人的老人，可提供全免费服务。对于外出不便的老年人，还可以送餐入户。

照单下“菜” 按需提供服务

在长江中路社区服务中心，一张“社区居家养老服务需求调查问卷”引起了笔者的注意。这是街道、社区创新为民服务理念，变“送服务”为“按需服务”的有益探索。

据介绍，去年社区为家有老人的家庭发放了5000份调查问卷，并结合电话调查、入户走访等方式，了解老年人的实际需求，通过调查得知：老人“就餐难”是目前亟待解决的问题。

长江中路社区书记曹美娟介绍：“以往我们服务基层、服务群众，往往针对性不强。现在通过走访调查，尤其是问卷调查的方式，可以及时准确的了解群众所需，照单下‘菜’，更贴近生活，真正畅通了服务群众的‘最后一公里’，也使得社区这一基层组织的凝聚力更强。”

政府补贴 试点后将全面推行

长江路街道地处外来人口聚集区，经过30余年的发展，人口结构发生了变化，60岁以上户籍人口1.6万余人，约占总户籍人数的10%，老龄化现象逐渐凸显。

“助老大食堂”这一模式，为老年居民自己做饭难、子女为老人做饭来回奔波，以及外出不便老人的就餐问题提供了解决方案，也为新时期居家养老、社区养老提供了新的参考范例。为此，2017年西海岸新区计划列支40万元专项经费，用于补助长江中路社区、香江路社区“助老大食堂”的运行。在试点成功后，还将在长江路街道15个城市社区全面推行。

近年来，青岛西海岸新区不断建立健全“以居家养老为基础、社区养老为支撑、机构养老为补充”的“三级”养老服务体系，开展了居家养老、临终关怀、医疗康复、用品配送与维修等吃、养、医在内的全方位、个性化一站式优质服务，打造具有西海岸特色的老年人养老服务新模式。目前，新区共有养老机构15家，日间照料中心184处，居家养老服务对象1120人。2016年，全区发放养老服务经费3455万元，探索建成了3处社区嵌入式小型养老机构，“三级”养老服务体系不断完善。

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