我国养老健康事业正跃升新台阶

最近，中共中央政治局就我国人口老龄化的形势和对策举行第三十二次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，推动老龄事业全面协调可持续发展。几乎与此同时，国家卫计委发布了由六部委共同制定的《关于加强儿童医疗卫生服务改革与发展的意见》，另外国家卫计委还下发了《关于做好农村留守儿童健康关爱工作的通知》。老年人养老和儿童健康问题受到高度重视，加上在全民健康建设上思路的转变，有望进一步提升养老健康事业发展水平。

老龄事业发展有望再提速

习近平在主持上述学习时发表了讲话。他强调，人口老龄化是世界性问题，对人类社会产生的影响是深刻持久的。我国是世界上人口老龄化程度比较高的国家之一，老年人口数量最多，老龄化速度最快，应对人口老龄化任务最重。满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局、事关百姓福祉，需要我们下大力气来应对。

习近平指出，我们党历来高度重视老龄工作。党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及“十三五”规划纲要都对应对人口老龄化、加快建设社会养老服务体系、发展养老服务产业等提出明确要求。各地区、各部门加大投入、扎实行动，积极推动老龄事业发展，应对人口老龄化工作取得了显著成效。同时，我们的政策措施、工作基础、体制机制等还存在明显不足，同广大老年人过上幸福晚年生活的期盼差距较大。

习近平强调，要着力增强全社会积极应对人口老龄化的思想观念，着力完善老龄政策制度，着力发展养老服务业和老龄产业，着力发挥老年人积极作用，着力健全老龄工作体制机制。这既是我们做好养老工作的“五大着力点”，也是搞好养老事业的“五大抓手”。

习近平还具体就加强老龄科学研究，借鉴国际有益经验，搞好顶层设计，不断完善老年人家庭赡养和扶养、社会救助、社会福利、社会优待、宜居环境、社会参与等政策，增强政策制度的针对性、协调性、系统性等提出了意见。

“我国老年群体数量庞大，老年人用品和服务需求巨大，老龄服务事业和产业发展空间十分广阔。要积极发展养老服务业，推进养老服务业制度、标准、设施、人才队伍建设，构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，更好满足老年人养老服务需求。要培育老龄产业新的增长点，完善相关规划和扶持政策。 ”习近平强调。

相信随着这次会议的召开，各地在应对人口老龄化、完善老龄政策制度、发展养老服务业和老龄产业等方面，会取得新的突破，这将推动老龄事业发展进一步提速，迈上新的台阶，最终实现全面协调可持续发展。

儿童健康成长更有保障

除了老年人外，儿童也属于社会弱势群体。前不久，国家卫计委等六部委联合发布了 《关于加强儿童医疗卫生服务改革与发展的意见》（下称《意见》），为我国儿童医疗卫生服务的发展开出了良方。

据国家卫计委数据，目前，我国每千名儿童儿科执业（助理）医师数为0．49人，低于世界主要发达国家。针对现状，《意见》提出，“十三五”期间要通过“培养一批、转岗一批、提升一批”，增加儿科医务人员数量，提高队伍整体素质。 《意见》对我国儿科医疗的发展可谓是对症良药。 《意见》提出的系列改革措施对促进我国儿科医疗服务的发展颇具针对性，而且目标明确，力补儿科医疗“短板”。

为贯彻中央关于建立健全农村留守人群尤其是留守儿童关爱服务体系的精神，落实好 《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》（国发〔2016〕13号），进一步加强农村留守儿童健康关爱工作，国家卫计委日前还下发了 《关于做好农村留守儿童健康关爱工作的通知》（下称 《通知》）。

《通知》明确做好农村留守儿童健康关爱工作总体思路是，以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以促进未成年人的身心健康为出发点，加强流出地儿童保健服务和疾病防治，开展留守儿童及其家庭健康促进活动，落实强制报告、医疗救治、评估帮扶等责任，完善健康关爱措施，强化留守儿童家庭抚育教育功能，增强留守儿童家长的监护意识和健康意识，促进留守儿童身心健康、全面发展。

因农村劳动力外出务工而产生的大规模农村留守儿童是我国工业化、城镇化快速推进过程中出现的阶段性问题。由于农村地区经济欠发达，公共服务水平较低，群众健康意识相对薄弱，农村儿童尤其是农村贫困地区儿童营养、健康水平较差，普遍存在体格发育落后、营养不良等问题。同时，由于留守儿童长期与父母分离，缺乏有效的监护照料、心理关怀、安全防护指导，易出现心理失衡、行为失范等问题，遭受意外伤害、不法侵害，做出极端行为的可能性加大。

加强农村留守儿童健康关爱工作，关乎留守儿童健康成长，已成为当前一项重要和紧迫的任务，同时也关乎家庭幸福、关乎健康中国建设关乎社会和谐稳定。《通知》提出了做好相关工作的五大措施，使得留守儿童健康成长有了更为完善的制度保障。

政府承担起促进人民健康重任

5月下旬，第69届世界卫生大会在瑞士日内瓦举行，中国国家卫计委主任李斌在会议上发言指出，进入新世纪以来的15年，中国成功实现了联合国千年发展目标。其中的一条重要经验就是，政府要承担起维护和促进广大人民健康的重要责任，统筹协调各部门，动员全社会力量，引入国际先进理念和技术，履职尽责，落实问责。

李斌指出，中国政府高度重视2030年可持续发展议程，将“推进健康中国建设”提升为国家战略，作为衡量全面建成小康社会的重要标志之一。中国政府在《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》基础上，参考2030年可持续发展议程描绘的美好蓝图，正在编制《“健康中国2030”规划纲要》，强调以人的健康为中心，以深化医药卫生体制改革为动力，以健康促进和提高生命全程的质量为目标，通过将健康融入所有政策的路径，建设健康中国。着力实施六大任务，即塑造自主自律的健康行为、构建覆盖全民均等化的公共卫生服务体系、健全优质高效的整合型医疗卫生服务体系、完善健康保障体系、建设健康环境以及发展健康产业。

发言中，李斌邀请大家参加由中国政府与世界卫生组织共同举办，于今年11月在上海召开的第九届全球健康促进大会。特别值得关注的是，本次会议将提出在全球可持续发展中如何实现健康发展方式转变，促进卫生系统从以“疾病治疗为中心”转向以“健康促进为中心”，共商实现卫生相关可持续发展目标的大计。

这一转变对于具有13亿人口的中国而言尤其意义重大，以“健康促进为中心”的健康发展新思路无疑将使我们获得更好的健康保障，我们的健康事业有望更上一层楼，跃升至全新的发展阶段。

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