推迟退休难补养老金缺口 如何增值是关键

日前，社保基金理事会党组书记戴相龙在博鳌论坛上表示，养老金确有缺口。目前全国城镇职工基本养老金为2.3万亿元，其中社保基金总额约9000亿元，补充养老金为5000亿元，合在一起不足我国GDP的5％。

“靠公共养老金养老根本是不行的。”戴相龙说，他建议考虑延长退休年龄至65岁，推迟养老金领取年龄。他曾多次如此呼吁。

社科院工业经济研究所副研究员徐希燕在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，现在人的身体和精神状况比以前好，寿命也在延长。人在身体好的时候过早退休会很无聊，也是一种资源的浪费，因为很多时候资历越老，经验越丰富，对社会的贡献越大。“我们正在进入人口老龄化阶段，中国劳动人口会减少5000万，这相当于一些国家的总人口，减少这么多劳力，社会财富谁来创造？那经济肯定会放缓。”

徐希燕表示，放宽退休年龄既可充分利用现有劳动力资源，为社会创造更多财富和价值，促进中国的经济增长，同时又能大大缓解养老金缺口压力，是可行的。

社科院人口与劳动经济研究所副研究员王智勇则表示，虽然推迟退休从增加供给和减少支出两个方面对缓解养老金缺口压力能产生一定效果，但争议很大。“有些人不愿意。尤其是工人，肯定不愿意，因为工作很辛苦。”他对《中国产经新闻》记者说。

况且，目前我国正面临着70后、80后巨大的就业压力，推迟退休可能会制造一些矛盾。可以说，靠推迟退休来解决养老金缺口问题是治标不治本。我们的两亿老人究竟该靠谁养老？

徐希燕从居民自身角度提出了一些看法。如果居民拥有两套房产，可以拿一套房去出租；如果只有一套，可以拿到银行做倒按揭。另外，还可以进行投资以获取社会分红。“毕竟，随着经济的增长，每月CPI指数在不断变动。如果CPI高于银行存款利率，那么存款就根本没有收益。”

王智勇亦谈道，要建立一个好的机制，在运用国家财力的同时，也运用公民自己的积蓄，通过一种自我的资金介入很好地运作起来，解决这个问题。“但问题是通过哪种形式能够比较稳定地有盈利？养老金不能亏得没了，得保证本金，还要保证赚一点。现在除了存银行生利息之外，做任何事都或多或少有风险，做投资又受限制。”他说，我们国家的投资渠道还是比较少，所以他更关注养老体制中的分配问题。

“有些人养老过得很好，有些人很差，不公平。我国养老体制本身存在一个资源分配不均的问题，如果能将资源平均一下，每个人都会生活得更好一点。”在他看来，如何建立一种公平有效的发放体制，是目前需要好好考虑的。

然而，公平分配说易行难。徐希燕更强调对养老金进行保值增值。他表示，现阶段养老金的缴纳比例已经比较高了，这么多的钱，管理部门必须善于理财。这些钱如果不能增值，以后缺口只会越来越大。“现在猪肉是十几块钱一斤，以后如果变成30块，原来的养老金就不够支付了。随着时间的推移，货币价值在缩水，所以政府必须将养老金变多。这个事情，老百姓没法做，企业也没法做，只能政府来做。如果只是睡在银行账户里，问题是没法解决的。”

徐希燕建议，可以用一部分养老金去买一些基金，或者适度投资在一些保值性较好的理财产品上，还可以适度购置国债，甚至也可以部分投资于股市。“我们的股市现在比较乱，如果监管变严，那还是可以考虑的。另外还可以投资一些收益稳定的项目，总之不能做太大的风险投资。”

王智勇谈道，过去很长时间我们没有这样一个养老体系，也不太重视，因为以前有退休工资，地区差异也没有那么大，所有人都觉得养老靠子女。现在，农村的老人都被纳入养老体系，农民工也要交五险一金，养老意识都在不断增强。“总之，国家在重视这个问题，整个社会对于养老的关注越来越大，会不断促进养老体制的完善。”

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