财政部部长助理许宏才14日在国新办吹风会上表示,将部分国有资本权益划转充实社会保障基金,有利于解决代际公平问题和缓解未来养老金缴费的压力。
许宏才表示,13日公布的《关于深化国有企业改革的指导意见》要求,提高国有资本收益上缴公共财政比例,更多用于保障和改善民生。经过连续几年的调整,国有资本收益收取比例已从2007年设立之初的10%、5%、暂缓三年收取和免交等四档,逼步提高到目前的25%、20%、15%、10%和免收等五档,到2020年还将提高到30%。同时,自2010年起,中央财政建立了国有资本经营预算调入一般公共预算的机制,用于保障和改善民生支出,调入力度逐年加大。截至目前,已累计调入近600亿元。
《指导意见》还明确,在组建国有资本投资、运营公司时,将实行划转部分国有资本充实社会保障基金。这一政策主要考虑,实行养老保险制度后,国有企业在职和退休职工视同缴费形成的资金缺口, 如果简单地通过提高在职人员养老金缴费率的方式解决,实际上是将这部分负债转移给下一代人,不尽公平。将部分国有资本权益划转充实社会保障基金,有利于解决代际公平问题和缓解未来养老金缴费的压力。
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