郭元鹏：社保制度应该做点“赔本的买卖”

在西安市丰庆路扫了19年马路的吴大妈，突然被告知被辞退了。西关街道办30名超过65岁的环卫工都被通知“别再来了”。为何会出现这样的问题？西安市容园林局回应说：主要考虑安全，因为他们已经不能参加社保了。8月7日，西安市人力资源与社会保障局养老保险处的工作人员称，按照规定，只有60岁以下的人员才能参加社保，60岁以上的不能参保。

在很多人看来，西安市园林局的做法是寒冷的，是无情的，就这样将高龄环卫工辞退，他们该如何面对残缺的夕阳？站着这个角度来审视“辞退高龄人员”，我们看到的是用工单位的寒冷。可是，有错的也不仅仅是用工单位，还有我们没有前行的社保制度。

社会上总有这样一种专属于老人的职业，青年人不愿意从事的行业，就成了老年人的舞台。愿意从事这些职业的老人，都有着一个共同点，他们都是没有各种社会保障的人员，忙碌了一辈子，辛苦了一辈子，因为身份不同，一直徘徊于社保制度之外。完全把他们没有保障的生活归咎于现在的用人单位，也是不公平的。毕竟，这些没有社保的老人，他们的青春付出是过往的事情，这些单位只是承接了他们的“老年时代”。这个时候完全让他们承担责任，就是找错了主体。很多人到这样的单位当临时工的时候，都已经进入老年，有的甚至已经超过了60岁。他们的老无所养、老无所依的问题，属于历史遗留。

把所有责任都推给现在的用人单位，就会让问题更加复杂化。一些单位为了减少风险，就会拒绝老人再次就业，这对于没有社会保障的老人来说，无疑会是艰难生活的雪上加霜。不仅没有社会保障，而且连基本的生活都成了问题。

“辞退高龄老人”的现象如果不能有效制止，就会在全国形成一种暗流，会有更多单位效仿。因为使用高龄老人会存在风险。如果生命流逝，健康受损，就会导致纠纷。由于他们一直就没有社会保障，这笔纠纷产生的费用，就需要用工单位支付，用工单位显然没有这样的能力。

按照目前的制度规定，年龄超过60岁的人是无法通过用工单位参加社保的。“辞退高龄老人”现象，给社会保障制度出了一道“漂亮的考题”。在全面推广社会保障制度的今天，对于历史遗留的“没有社保的老人”，我们该如何给他们一个完整的夕阳？这需要社保制度的不断变革。

社保制度是不是能够包容这个特殊的群体？对于承担社保的部门来说，他们也有顾虑，如果允许用工单位为60岁以上老人投保，明摆着是“赔本买卖”。可是，我们应该有一个正确的认知，社保不能只是“有利可图的生意”，有的时候也应该是“赔本的买卖”。我们应该设计一个针对于60岁以上没有社保惠及人群的社保品种。

“辞退高龄人员”的伤，需要社保制度变革来抚慰。

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