上海市人口与计划生育条例2023修改内容

2003年12月31日，《上海市人口与计划生育条例》经上海市十二届人大常委会第9次会议通过。

2023年2月25日，修改后的《上海市人口与计划生育条例》经上海市第十四届人民代表大会常务委员会第11次会议通过。

该《条例》分总则、人口综合管理、生育调节、奖励与社会保障、法律责任、附则6章47条，修改后自2023年3月1日起施行。

自2023年11月1日起，双方或者一方为上海市户籍的夫妻，符合“双方均为非独、婚前各生育过一个子女，现家庭无子女”等4种情况，可要求安排再生育一个子女。

人大公告

上海市人民代表大会常务委员会公告

第9号

《上海市人民代表大会常务委员会关于修改〈上海市人口与计划生育条例〉的决定》已由上海市第十四届人民代表大会常务委员会第11次会议于2023年2月25日通过，现予公布，自2023年3月1日起施行。

上海市人民代表大会常务委员会

2023年2月25日

修改内容

1、将第二十五条第一款第一项修改为：“一方为独生子女的”。将第二款第二项修改为：“双方婚前各生育过一个子女，且一方为独生子女的”。删去第一款第六项、第二款第三项。

2、将条例中的“人口和计划生育行政管理部门”和“卫生行政管理部门”统一修改为“卫生和计划生育行政管理部门”;将条例中的“劳动和社会保障行政管理部门”修改为“人力资源和社会保障行政管理部门”。

此外，根据本决定对条例的个别文字作修改，部分款项顺序作相应的调整。

适用范围

一是双方均为上海市户籍，并且一方为独生子女的夫妻;二是一方为上海市户籍、另一方为非上海市户籍，并且一方为独生子女的夫妻。

独生子女是指：夫妻生育或合法收养的唯一子女，即没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。

认定标准

不管现在是否怀孕，凡是在政策实施后出生的“单独二孩”均不属于违规。是否属于“二孩”以孩子出生日期为准，即2023年3月1日出生后的符合条件的新生儿将被认定为二孩。

生育间隔

按照上海户籍人口的情况，上海女性平均初育年龄已达28.7岁，如再设28周岁的“年龄门槛”没有意义;而且从2004年起，上海就已取消双独两孩生育间隔的限制，同时双独两孩的间隔年龄据测算在3.8岁左右，因此设置生育间隔同样意义不大。

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