2012年第四季度部分城市公共就业服务机构市场供求状况分析

 

中国人力资源市场信息监测中心

 

2012年第四季度，中国人力资源市场信息监测中心对全国103个城市^[1]的公共就业服务机构市场供求信息进行了统计分析。这些城市分布在全国各大区域，拥有市区人口近1.9亿，约占全国地级以上城市市区人口的48.2%；拥有市区从业人员（含城镇个体劳动者）5576.5万人，约占全国地级以上城市市区从业人员的57%。本季度市场供求信息主要表现出以下几方面特征^[2]：

一、市场中劳动力供求总体平衡；市场供求人数与去年同期相比有所增长，比上季度有所减少。

从供求对比看，103个监测城市中，用人单位通过公共就业服务机构招聘各类人员约508.9万人，进入市场的求职者约473.1万人，岗位空缺与求职人数的比率^[3]约为1.08，比上季度上升0.03，比去年同期上升了0.04。

从供求总量看，在本季度与2011年第四季度相同的84个城市^[4]中，与去年同期相比，本季度的市场需求人数增加了近8万人，增长了1.8%,求职人数减少近0.4万人，下降了0.1%。在本季度与上季度相同的92个城市^[5]中，本季度的市场需求人数减少了近74.2万人，下降了13.1%,求职人数减少91.6万人，下降了16.7%。

二、分区域，与去年同期相比，东、西部地区市场供求小幅度增长，中部市场供求回落；与上季度相比，三大区域市场供求均较大幅度减少。

分区域，与去年同期相比，东部地区城市市场用人需求和求职人数分别增加了10.3万人和2.5万人，各增长了4.3%和1.1%；；中部地区城市市场用人需求和求职人数分别减少了7.8万人和7.1万人，各下降了7.3%和7.2%；西部市场用人需求和求职人数分别增加了5.5万人和4.2万人，各增长了6.6%和5.3%。

分区域，与上季度相比，东部地区城市市场本季度的需求人数、求职人数分别减少了31万人和48.6万人，各下降了10.5%和16.4%；中部地区城市市场本季度的需求人数、求职人数分别减少了25.4万人和20万人，各下降了16.3%和14%；西部地区城市市场本季度的需求人数、求职人数分别减少了17.8万人和23万人，各下降了15.6%和20.9%。

三、八成以上的用人需求集中在制造业、居民服务和其他服务业、批发和零售业、住宿和餐饮业、租赁和商务服务业、建筑业；与去年同期相比，制造业、建筑业、租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业、信息传输、计算机服务和软件业等行业的用人需求有所增长，批发和零售业、住宿和餐饮业的用人需求有所减少。

82.9%的企业用人需求集中在制造业、批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业、租赁和商务服务业、建筑业，以上各行业的用人需求比重分别为34%、14.7%、11.9%、10.1%、7.3%、4.9%。

与去年同期相比，制造业的用人需求增加了13.9万人，增长了9.7%，建筑业的用人需求增加了3.8万人，增长了23%，信息传输、计算机服务和软件业的用人需求增长了3.6万人，增长了32.4%，居民服务和其他服务业的用人需求分别增加了2.4万人，增长了5.8%，租赁和商务服务业的用人需求增加了0.9万人，增长了2.8%；批发和零售业、住宿和餐饮业的用人需求分别减少了4.7万人、3.8万人，各下降了7.2%、6.9%。

与上季度相比，制造业减少了25.5万人，下降了13.1%，建筑业减少了5.3万人,下降了18.3%；批发和零售业、住宿和餐饮业的用人需求分别减少了13.6万人和11.2万人，各下降了16.4%和16.3%；租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业的用人需求分别减少了1.5万人和3.2万人，各下降了3.9%和6%。

四、九成以上的用人需求集中在企业；与去年同期相比，内资企业的用人需求略有减少，港、澳、台商投资企业、外商投资企业的用人需求有所增长。

96.8%的用人需求集中在企业，机关、事业单位的用人需求比重仅占0.8%，其他单位的用人需求比重为2.4%。在企业用人需求中，内资企业占72.2%，其中有限责任公司、私营企业和股份有限公司的用人需求较大，所占比重分别为26.5%、24.3%和10.9%，国有、集体企业的用人需求比重仅为3.9%；港、澳、台商投资企业的用人需求比重为7.9%；外商投资企业的用人需求比重为9.9%；个体经营的用人需求比重为10%。

与去年同期相比，企业用人需求增加了近9万人，增长了2.1%。其中，内资企业的用人需求减少了3.1万人，下降了1%；港、澳、台商投资企业的用人需求增加了4.2万人，增长了13.2%；外商投资企业的用人需求增加了7.5万人，增长了21%。内资企业中，私营企业的用人需求增加了4.7万人，增长了5%；股份合作企业的用人需求减少了1.7万人，下降了10.8%；联营企业的用人需求减少了2万人,下降了29%。

与上季度相比，企业用人需求减少了71.1万人，下降了13 %。其中，内资企业的用人需求减少52.2万人，下降了13.3%；港、澳、台商投资企业的用人需求减少了6.3万人，下降了14%；外商投资企业的用人需求减少了6.1万人，下降了11.2%。

五、与去年同期相比，进入市场求职的人员中，应届高校毕业生、就业转失业人员以及外来务工人员有较大幅度增长。

在所有求职人员中，失业人员^[6]所占比重为50.8%，其中，新成长失业青年占24.3%（在新成长失业青年中应届高校毕业生占46.4%），就业转失业人员占17.2%，其他失业人员占9.3%；外来务工人员的比重为37.9%，外来务工人员是由本市农村人员和外埠人员组成，其所占比重分别为17.3%和20.6%。

与去年同期相比，新成长失业青年的求职人数增加2.4万人，增长了2.4%，其中应届高校毕业生增加了6万人，增长15.2%；就业转失业人员的求职人数增加了7.3万人，增长了11.5%。外来务工人员中，本市农村人员的求职人数增加了5.7万人，增长了8.9%，外埠人员的求职人数增加了4.3万人，增长了5.1%。

与上季度相比，进入市场求职的人员中，新成长失业青年的求职人数减少近30万人，下降了21%，其中应届高校毕业生减少了近20万人，下降27.2%；就业转失业人员增加了6.3万人，增长了8.6%。外来务工人员中，本市农村人员的求职人数减少了10.6万人，下降了11.8%；外埠人员的求职人数减少了25.1万人，下降了21%。

六、市场中，中高级技能人才供不应求；与去年同期相比，初中级技能劳动者的用人需求有较大幅度增长。

从需求看，对技术等级有明确要求的占总需求人数的60.7%，主要集中在初级技能人员、中级技能人员和技术员、工程师，其所占比重合计为51.8%。从求职看，58.3%的求职者都具有某种技术等级，主要集中在初级技能人员、中级技能人员和技术员、工程师，其所占比重合计为52.4%。从供求状况对比看，各技术等级的岗位空缺与求职人数的比率均大于1，劳动力需求大于供给。其中，高级技师、技师、高级工程师的岗位空缺与求职人数的比率较大，分别为2.66、2.49和2.37。

与去年同期相比，市场中对初级技能、中级技能、技师和技术员的用人需求有所增加，分别增长了12.6%、2.2%、16.5%和1.1%，其余各类人员需求均有所减少。求职人员中，初级技能、中级技能、高级工程师分别增长了2.8%、17.1%、4.5%，其余各类人员均有所减少。

与上季度相比，各技术等级的用人需求均有所减少，其中，初级技能、中级技能减少幅度较大，分别下降了11.6%和11.2%。求职人员中，各技术等级人员均有所减少，其中，初级技能（-17.3%）、高级技能（-13.0%）、技师（-13.1%）、技术员（-10.1%）、工程师（-11.1%）的下降幅度较大。

七、全国十大城市岗位需求和求职排行榜显示，推销展销人员、餐厅服务员、机械冷加工人员、治安保卫人员、裁剪缝纫人员等职业的用人需求较大，而行政业务人员、营业人员、机动车驾驶员、饭店服务人员、财会人员、秘书、打字员等职业的用人需求相对较小。（见附表）

1. 本季度全国共有117个城市上报了季度数据，其中，广州、兴义、石嘴山、株洲、杭州、北京、宁波、厦门、深圳、宜宾、广安、安阳、佳木斯、四平等14个城市的数据未参加全国数据汇总。

2. 更多情况请登陆人力资源和社会保障部政府网站www.mohrss.gov.cn和中国就业网站www.chinajob.gov.cn查阅。

3. 岗位空缺与求职人数的比率 = 需求人数 / 求职人数，表明市场中每个求职者所对应的岗位空缺数。如0.8表示10个求职者竞争8个岗位。

4. 本报告中与去年同期的比较均指在本季度与去年同期相同的84个城市数据之间的比较。

5. 本报告中与上季度的比较均指在本季度与上季度相同的92个城市数据之间的比较。

6.失业人员=新成长失业青年+就业转失业人员+其他失业人员。

附表：全国十大城市岗位需求和求职排行榜

城市	岗位空缺与求职人数的比率	第二产业需求	第三产业需求	岗位空缺大于求职人数缺口最大的前三个职业		岗位空缺小于求职人数缺口最大的前三个职业
					岗位空缺与求职人数的比率		岗位空缺与求职人数的比率
天津	0.85	24.1%	75.9%	推销展销人员	3:1	银行业务人员	1:3
				保险业务人员	2:1	秘书、打字员	1:3
				储运人员	2:1	行政业务人员	1:3
上海	1.07	8%	92%	餐厅服务员、厨工	3:1	治安保卫人员	1:3
				裁剪缝纫人员	8:1	美容美发人员	1:5
				机械冷加工人员	3:1	营业人员、收银员	1:6
重庆	1.1	40.9%	58.2%	机械冷加工人员	2:1	营业人员、收银员	1:2
				裁剪缝纫人员	3:1	机动车驾驶员	1:5
				推销展销人员	2:1	饭店服务人员	1:2
沈阳	0.97	31.5%	65.7%	餐厅服务员、厨工	3:1	秘书、打字员	1:3
				保险业务人员	2:1	保育、家庭服务员	1:3
				机械工程技术人员	2:1	物业管理人员	1:3
石家庄	1.04	11.2%	88.5%	推销展销人员	2:1	营业人员、收银员	1:2
				治安保卫人员	2:1	电工	1:2
				行政业务人员	2:1	饭店服务人员	1:2
福州	1.27	61.6%	37.8%	搬运、包装人员	2:1	营业人员、收银员	1:2
				电子元件、器件制造人员	2:1	行政业务人员	1:2
				餐厅服务员、厨工	2:1	治安保卫人员	1:2
郑州	1.39	4.1%	95.7%	推销展销人员	3:1	计算机工程技术人员	1:3
				部门经理	3:1	机动车驾驶员	1:3
				营业人员、收银员	2:1	普通电力设备检修员、电工	1:3
武汉	1.28	26.1%	73.2%	餐厅服务员、厨工	4:1	财会人员	1:2
				推销展销人员	4:1	行政业务人员	1:4
				饭店服务人员	25:1	其他仓储人员	1:3
成都	1.01	36.7%	62.9%	推销展销人员	2:1	营业人员、收银员	1:2
				采购人员	2:1	行政业务人员	1:2
				机械热加工人员	2:1	财会人员	1:2
贵阳	0.84	22.8%	74.9%	治安保卫人员	3:1	机动车驾驶员	1:2
				清洁人员	2:1	电子元件、器件制造人员	1:3
				推销展销人员	2:1	机械工程技术人员	1:2

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