关于加强对国务院工作部门授予部级荣誉称号工作管理的通知

人核培发〔1994〕4号

国务院各部委、各直属机构：  

近年来，国务院各工作部门普遍开展了授予荣誉称号的奖励表彰工作。通过表彰先进模范人物，调动了广大职工的积极性、创造性，促进了社会主义物质文明和精神文明的建设。但是，在授予荣誉称号的工作中也出现了一些问题，主要是称号名称繁多、重复奖励、次数偏多、数量不当，影响了授予荣誉称号工作的健康发展。为了进一步做好部级荣誉称号的评审表彰工作，使之逐步规范化、制度化，现就有关问题通知如下：  

一、规范荣誉称号的名称。今后国务院各工作部门，授予部级荣誉称号的名称统一规范为“劳动模范”和“先进工作者”，并在其称号前冠以系统名称。“劳动模范”称号授予企业职工和农民。“先进工作者”称号授予国家机关和事业单位工作人员。特殊情况下确需授予其他荣誉称号的，须经人事部审核同意。  

二、严格控制评选对象的范围和数量。评选对象的范围应限制在本系统内，一般不搞跨系统的行业评选表彰活动；授予部级荣誉称号的数量，原则上一次按系统职工总数的万分之一以内掌握。  

三、严格掌握评选的标准和条件。国务院各工作部门对本系统的先进个人授予部级荣誉称号，一定要以政治表现、贡献大小为衡量标准，并结合本系统的工作性质和特点，制定出明确具体的评选条件。被评选的先进个人，要有突出的事迹和广泛的群众基础，在本系统堪称楷模。  

四、严格评选和审批程序。进行部级荣誉称号评审工作时，要采取适当形式公布评选对象的范围、数量、标准、条件和评审程序。推荐对象要经过群众评选，由所在单位推荐，经逐级审核后，上报审批。  

五、建立部级荣誉称号评审表彰工作的计划申报制度。为了加强对授予部级荣誉称号工作的宏观管理，从一九九五年开始建立部级荣誉称号评审表彰工作的计划申报制度。今年，国务院各工作部门开展授予部级荣誉称号的表彰活动，一般三至四年一次，在表彰活动的前一年应向人事部报送计划（内容包括本系统职工队伍的数量和拟授予部级荣誉称号的数额、表彰的时间、形式以及奖励办法等），经批准后，方可组织实施。  

六、提倡庄重节俭的表彰形式。开展系统表彰活动，一般应结合部门工作会议进行，或采取电话会、新闻发布会等简便形式。确需召开表彰大会的，商人事部同意后报国务院批准。  

七、坚持精神鼓励与物质奖励相经结合的原则。对部及荣誉称号获得者，颁发奖章和证书，同时给予适当的物质奖励，与省级劳动模范和先进工作者同等待遇。  

授予部级荣誉称号的工作涉及面广、政策性强，国务院各工作部门要加强对这项工作的领导，各部门主管奖励工作的职能部门要认真履行职责，工作中要注意发挥工会组织的作用，使这项工作更加健康地发展。

人事部

一九九四年八月五日

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