关于农垦企业参加企业职工基本养老保险有关问题的通知

劳社部发〔2003〕15号

各省、自治区、直辖市人民政府、 新疆生产建设兵团：

根据国家关于完善城镇社会保 障体系的要求和企业职工基本养老保险制度的有关政策，为了进一步做好农垦企业养老保险工作，切实保障退休人员的基本生活，经请示国务院同意，现就农垦企业 参加企业职工基本养老保险有关问题通知如下：

一、从2003年7月1日起，各地要按规定将农垦企业及其职工纳入当地基本养老保险范围。从事非农业 生产的企业单位和职工，执行当地统一的企业职工基本养老保险政策；从事农业生产的企业和职工，实行符合农业生产特点的参保办法。

二、农垦企业参加基本养老保 险原则上实行属地管理。对于规模较大、跨行政区域分布的企业，可作为一个单位参加地市级或省本级的基本养老保险。实行省内垂直管理的农垦企业，也可以作为 一个单位参加基本养老保险，并由省级管理。

三、农垦企业参加基本养老保 险，执行当地统一的基本养老保险缴费比例。

从事非农业生产职工的个人缴 费，原则上以本人上年度月平均工资为基数；从事农业生产的职工，缴费基数可按本省农垦企业平均工资核定，缴费方式可以采取按月申报，按月或按季、收获季节 缴纳。

农垦企业单位缴费根据企业具 体情况核定。从事非农业生产的，原则上以单位工资总额作为缴费基数；从事农业生产的，可采取与土地耕作面积挂钩等办法合理核定，以保证基金收入的稳定增长 基本养老保险缴费比例。

四、本通知下发前已经参加基 本养老保险的农垦企业退休人员，各地应进一步规范有关待遇政策，清理统筹项目，核定基本养老金标准。本通知下发后参加基本养老保险的农垦企业原已退休人 员，劳动保障部门要按照国家有关规定对其退休条件进行审核认定，并结合当地实际情况核定基本养老金水平，核定后的基本养老金水平不低于当地城市居民最低生 活保障标准。

符合国家规定条件退休的农业 职工，基础养老金可以本省农垦企业职工平均缴费工资为基数计发。为保持本通知下发前后退休人员基本养老金水平的平稳衔接，要根据基金承受能力对新退休人员 基本养老金的增长幅度适当控制。

五、农垦企业及其职工参加基 本养老保险后，是否补缴参保之前的基本养老保险费并同时补发基本养老金，由省级人民政府决定。

六、各地要采取有效措施，对 农垦企业实行基本养老保险费全额征缴，并加大征缴力度，做到应收尽收。要按照国家有关规定，切实加强基本养老保险基金管理，实行专款专用，严禁挤占挪用。 要建立健全规章制度，加强各项基础管理，特别是个人帐户的建帐、记帐和对帐等工作。

七、各地要加大基本养老保险 基金调剂力度，对农垦企业离退休人员基本养老金实行社会化发放。对农垦企业的基金收支缺口，各级政府要采取措施，调整财政支出结构，认真加以解决。中央财 政对困难地区农垦企业参保后增加的基金缺口，通过专项转移支付方式给予适当补助。

八、已经实行撤场建区、乡、 镇的农垦企业，改制后属于机关事业单位的在职职工和离退休人员，执行机关事业单位的退休制度，所需经费由同级财政按规定负担；实行独立核算的工商企业及其 职工、改制前参加工作的农业职工，以及原农垦企业的离退休人员纳入企业基本养老保险统筹范围。

九、华侨农（林）场参加基本 养老保险依照本通知精神执行。

做好农垦企业基本养老保险工 作，确保离退休人员基本养老金的按时足额发放，关系农垦企业的改革和发展，对于保持社会稳定，完善社会保障体系具有重要意义。各地要高度重视，加强领导， 结合当地实际情况，制定具体实施办法，确保本通知的贯彻落实。各地的实施办法于6月底前报劳动保障 部、财政部、农业部和国务院侨务办公室备案。

劳动和社会保障部

二〇〇三年六月五日 

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