工人退休年龄2015年新规定

工人退休年龄2015年新规定目前还没有出台，国家正在讨论;可以预见在2015年的退休年龄仍然按照目前的政策来实施;中央最新延迟退休规定已经板上钉钉，未来若干年可能将实施。

退休(retire)，是指根据国家有关规定，劳动者因年老或因工、因病致残，完全丧失劳动能力(或部分丧失劳动能力)而退出工作岗位。2011年1月起，我国对个人提前退休取得的一次性补贴收入，按照“工资、薪金所得”项目征收个人所得税。政府有关方面不断释放出延龄退休的政策意向，民意调查显示，过半受访者反对延长退休年龄，多数主张按规定年龄退休。

工人退休年龄2015年新规定：

目前的退休年龄：

根据1978年6月国务院颁发的《关于工人退休、退职的暂行办法》和《关于安置老弱病残干部的暂行办法》(国发[1978]104号)规定，下列几种情况可以办理退休：

(1)男性干部、工人年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁，连续工龄或工作年限满10年。

(2)从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种的职工，男年满55周岁，女年满45周岁，连续的工龄或工作年限满10年。

(3)男年满50周岁，女年满45周岁，连续工龄或工作年限满10年的，经医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的职工。

(4)因工致残，经医院证明(工人并经劳动鉴定委员会确认)完全丧失工作能力的。根据《工伤保险条例》(自2004年1月1日起施行)规定，职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，按月享受伤残津贴;工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。

可以预见2015年退休年龄仍然保持现在的不变：

目前关于2015年的退休年龄问题尚无定论，都是停留在专家建议，和领导人商讨的阶段。可以预见在2015年的退休年龄应该仍然按照目前的政策法规。

根据了解，2011年15-64岁中国劳动年龄人口的比重自2002年以来首次出现下降，达到74.4%，比2010年微降0.1个百分点。而根据专家测算，2013年开始，中国劳动年龄人口总数将开始下降，这是中国人口红利开始结束的重要信号。

到2015年，中国劳动年龄人口的比重将下降到66%，总抚养比上升至51.6%。“从静态数据来看，中国人口红利的窗口即将在2015年关闭。”熊必俊说。

他建议，中国从现在开始研究退休年龄延长的问题。因为目前中国男女退休年龄的时间分别是60岁、55岁，与国际65岁退休存在5-10年的距离。因此如果实施65岁的退休年龄，以每5年提高一岁，则可以使得中国的人口红利延长到2035年。

4月10日公布的“十二五”人口规划提出，“十二五”是我国人力资源最为丰富的时期，劳动年龄人口总量达到峰值，此后缓慢下行，人口抚养比在经历40多年下降后开始上升。老年人口出现第一次增长高峰。20世纪50年代第一次生育高峰出生人口相继进入老年，“十二五”期间我国60岁以上老年人口年均增长800万以上，总量将突破2亿。

熊必俊认为，中国目前的男女退休年龄，与劳动年龄人口差距很大。比如男的59岁退休，与国际有5年的距离。

因此，可以采取延长退休年龄的办法，比如5年延长一岁，25年延长5岁，达到国际64岁退休年龄。这样可以使得人口红利延长到2030年。

他认为，下一步国家要科教兴国战略，大力提高人口素质。依靠人的全面发展，把老年人从负担变成资源。同时认识健康的作用，提高全民健康素质。

而“十二五”人口规划提出，到2015年中国人均预期寿命达到74.5岁。人类发展指数也从1980年的0.475上升到2007年的0.778。

此前人力资源社会保障部副部长王晓初称，对退休年龄的问题还在进行研究。

张车伟认为，鉴于目前很多人士存在延长退休即延迟养老金支付的误解，未来政策设计时，延长退休年龄不要搞一刀切。即可以不强制规定统一的退休时间，但是如果提前退休，养老金可以少些。有的人愿意晚退休，则退休后养老金每月要多些。“延长退休年龄肯定是要做的，实际上现在很多人退休并未退出工作，关键是如何做好制度设计。”

中央最新延迟退休规定：

11月15日公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(下称《决定》)全文明确提出，研究制定渐进式延迟退休年龄政策、实现基础养老金全国统筹、划转部分国有资本充实社会保障基金、推进机关事业单位养老保险制度改革以及适时适当降低社会保险费率五大有关社保的重大问题。

虽然还只是“研究制定政策”，但延迟退休作为改革目标已经是毫无疑问了，渐进式只是操作性的考虑，减缓政策变化所带来的影响。

当前，公务员和事业单位人员退休养老金和企业人员退休养老金采用不同制度，其中公务员和事业单位人员仍然沿用公共财政大包大揽的制度，而且养老保险替代率大大高于同期的企业职工。由于两者待遇的巨大差别，被称为养老“双轨制”。

在现行养老保险制度下，机关事业单位人员的养老保险费用由国家财政承担，养老金平均替代率高达80%以上;而企业职工不但需要缴纳养老金，且养老金平均替代率不足50%，这种不同的制度安排不仅有损公平与效率，也无法适应全球化、市场化背景下人口流动、身份变换的现实需要。

养老双轨制使得体制内人员能够依靠体制长期盘剥体制外人员，企业职工、城市居民、农民工、农村居民不仅需要缴费为自己的养老买单，也需要负担体制内人员的相当一部分养老金。因此，企业和员工的社保缴费率过高，增加了企业和个人的负担，生产生活均受到较大影响。

目前中国基本养老保险的费率高达28%，其中，企业缴纳20%，职工缴纳8%。由于五项社会保险往往捆绑参保，其法定缴费之和相当于工资水平的40%，位居亚洲国家首位，但高缴费带来的却是低保障，投保的收益严重不对称。如果实行延迟退休，那么高缴费和低保障的不对称情况将变得更为严重，这必将增加企业和个人的负担，最终将影响经济的可持续发展。

延迟退休将冲击年轻人就业

尽管发达国家与我国社会养老负担曲线各不相同，但在未30年间无一例外都呈上升趋势。这给各国增加了巨大的财政压力，金融危机后美国、欧盟相继爆发的主权债务危机，日本尽管由于持债主体为本国民众，短时无债务危机之忧，但其高额的债务始终像达摩克利斯之剑一样悬在头顶，有可能随时爆发。

我国在2008年“四万亿”逆周期调控后，地方债务风险也存在隐忧。由此可见，未来十年内，各国政府在债务约束下，难以弥补巨大的养老金的缺口。发达国家已通过延迟退休年龄缓解养老压力。目前，我国囿于各种因素尚未延长工作年限，但改革迫在眉睫。

1950年-1973年是中国人口出生的高峰期，这个时间段出生的人将在今后20年内相继步入老龄期，如果实行延迟退休必将出现本该退休的老年人挤占年轻人的工作岗位，加剧年轻人的就业压力，推高失业率。

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