城市低保和农村低保

城市低保和农村低保都是低保政策的一种，那么这两种政策有何不同呢?今天我们就一起来了解一下吧!

城市低保和农村低保

一、城市低保和农村低保的定义

城市低保即城市居民最低生活保障制度，是政府对城市贫困人口按最低生活保障标准进行差额救助的社会救助制度。农村低保即农村最低生活保障，是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助，以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度。该制度是在农村特困群众定期定量生活救济制度的基础上逐步发展和完善的一项规范化的社会救助制度。

二、最低生活保障的标准和分类

(一)城市低保就目前的政策法规要求不进行分类，根据领取的年限逐年增加，我镇目前补助最高标准为每人每月426.00元，平均标准为每人每月315.00元。截止目前，我镇有2863户3634人领取城市低保。

(二)农村低保由去年的四类调整为现在的重点保障户、基本保障户、一般保障户三类。(也就是我们通常所说的ABC三类)A类指的是：完全丧失劳动能力或生活自理能力，家庭生活常年陷入困难的极困家庭列为重点保障户。补助标准为每人每月180.00元，占低保对象的20%。B类指的是：因年老、残疾、患重特大疾病或长期慢性病等原因，部分丧失劳动能力或生活自理能力，家庭人均收入低于当地保障标准且家庭财产符合有关规定的比较困难家庭列为基本保障户。补助标准为每人每月150.00，占低保对象的30%。C类指的是：除以上重点保障户和基本保障户两类外，因其他原因造成家庭人均收入低于当年保障标准且家庭财产符合有关规定的一般困难家庭列为一般保障户。补助标准为每人每月124.00元，占低保对象的50%。截止目前，我镇有3091户4057人领取农村低保。

三、申请城市、农村最低生活保障要符合的条件

户籍状况、家庭收入和家庭财产是认定低保对象的三个基本条件。一是必须当地常住户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地保障标准，且家庭财产状况符合《云南省城乡居民家庭经济状况核对办法》规定条件的，可以申请低保。二是持有非农业户口的居民(农转城除外)，可以申请城市低保。持有农业户口的居民，可以申请农村低保。

四、最低生活保障申请审批程序和时间

我县最低生活保障审批程序为：申请、审核、评议、审批、公示和发放六个步骤。即：本人提出书面申请—受理申请—调查核实—评议小组评议—村(居)委会公示—乡镇审核—乡镇公示—县级民政部门审批—县级公示—发放低保证—县民政部门造册，并由县财政将资金拨付到金融机构—发放低保金到个人存折内(按月发放)。从村(居)委会受理申请之日起，到县民政部门审批结束，在30个工作日内办结(不含公示时间)。

五、不符合享受最低生活保障待遇的人员

一是在核查过程中遇到的如存款数量无法明确，隐性收入无法核定，尽管人均收入低于当地居民最低生活保障标准，但实际生活水平明显高于当地居民最低生活保障标准，经镇人民政府或村(居)评议委员会表决不应纳入的;

二是出资购商品房、新建房或对住宅进行高档装修的(我们在进行新申请的低保对象入户调查中，就发现有些家庭客厅装修得金碧辉煌，像皇宫一样，此类人员就不符合低保申请条件);

三是家中购买高档非生活必需品的;

四是家中有小汽车或其它不属于经营性机动车辆的;

五是出资安排子女择校就读、出国留学或子女在义务教育期间进入收费学校就读的;

六是经民主评议和公示，群众有异议或反映强烈的;

七是不如实提供家庭收入情况，不接受工作人员核查或提供虚假证明材料的;

八是在法定劳动年龄内，有劳动能力无故不从事生产劳动的(在校就读的学生除外);

九是法定赡养、抚养义务人，有赡养、抚养能力但未履行义务的;

十是因违法行为在司法机关处罚期间的(如社区矫正人员)，同时赌博、吸毒、酗酒、嫖娼等造成生活困难尚未改正的。以上是不符合享受最低生活保障待遇的10种人员。

关于进一步提高城市低保标准的通知

各县(市、区)人民政府，龙岩经济技术开发区(龙岩高新区)管委会，市直各单位：

为贯彻落实《福建省人民政府关于进一步做好社会救助工作的意见》(闽政〔2014〕58号)精神，切实保障城市困难群众基本生活，经研究，决定提高我市城市低保标准。现就有关事项通知如下：

一、进一步提高城市低保标准

各县(市、区)城市低保标准原则上按当地最低工资标准的42%确定，从2016年7月1日起执行。具体为(每人每月)：新罗区567元，永定区、上杭县、漳平市517元，武平县、长汀县、连城县475元。

二、切实加强低保规范管理

切实加强低保规范管理。各地要做细、做实城市低保提标的基础工作，做到程序规范、操作规范、档案规范、管理规范。要全面开展城市低保申请家庭经济状况核查，准确核定保障对象的家庭经济状况，做到按标施保、应保尽保、应退尽退。要做好提标后已保对象的补差调整和新增对象的补差核定工作，提高实际补助水平，严禁补差“一刀切”、人为压低或拔高补差的不规范行为，确保提标政策有效落实。

三、抓紧落实城市低保提标资金

低保工作实行属地管理，地方政府是低保工作的责任主体。县级民政、财政部门要加强沟通协调，抓紧落实城市低保提标资金，确保提标资金及时到位、足额发放。

龙岩市人民政府办公室

2016年10月12日印发

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